年底前全国有望实现“携号转网” 流程将大幅简化

5日，2019年政府工作报告提出“在全国实行‘携号转网’”后，工业和信息化部部长苗圩表示，“年底之前实现所有手机用户自由携号转网，你对一家公司不满意了，带着你的号选择另外一家为你提供服务。”这意味着，此前已在多地开展试点的携号转网业务终于要在全国范围内落地。这让不少被运营商“套住”的用户拍手称快。有分析称，携号转网能促进运营商间的竞争，有利于实现“降费提速”。而从试点的情况看，“携号转网”有望实现线上申请，将大幅简化流程。

多地启动携号转网试点

携号转网，也称作号码可携带、移机不改号。比如持有中国移动号码的手机用户，可不用换手机号，转入中国电信或中国联通，享受中国电信或中国联通提供的电信运营服务。

携号转网最早可追溯至2010年11月，当时是天津、海南开展携号转网试点工作。在2014年9月，第二批，即江西、湖北、云南三省也开始实施携号转网试点。

据湖北省自2018年12月启动的新流程来看，今年将在全国实行的“携号转网”有望实现线上申请，将大幅简化携号转网的流程，不用用户亲自去各运营商的自营厅，可有效避免因携出方故障影响携入方的业务办理。

电信专家付亮表示，试用的新流程大大减少用户到转出运营商自营厅跑腿的次数，加快了转网的便利性，这是工信部码号管理平台投入商用后的重大变化，同时意味着携号转网的障碍基本消除，为“携号转网”全国实行打下良好基础。

中国信通研究院公布的数据显示，截至2018年12月底，累计携号转网用户167万人次，其中2018年新增63万人次，同比增长62%。

或对归属地和验证码产生影响

在手机号码与社交网站等互联网账户密切相关的今天，换号的成本也在日益增大，因此，不少用户都在期待“携号转网”的到来。2017年8月，工信部曾表示携号转网“试验总体进展顺利”，“但通过试验也反映出一些困难和问题，一是号码携带服务涉及大量第三方平台改造和系统内外协调工作，二是网络的演进升级对号码携带的大规模部署具有较大影响”。

业内人士告诉记者，“携号转网”不仅涉及三大运营商，而且关联到许多第三方机构。尤其是验证码的提供方，由于他们针对不同运营商会有不同端口，难以统一，如果不解决或将出现用户无法接收到验证码的情况。

另外，携号转网也会涉及号码归属地的问题。由于每家运营商对号码的归属地有不同的规则，因此携号转网后，号码拦截软件可能会对手机号码进行错误的识别拦截。

该业内人士告诉记者，“三大运营商需要联手建立统一的平台，制定统一的标准，同时建立实时更新的号码库，防止骚扰电话有机可乘。”

在电信专家付亮看来，在全国实行“携号转网”，意味着，经过实验阶段，工业和信息化部委托中国信通研究院建设的码号管理平台解决了以往携号转网的技术问题，优化了转网流程，为在全国范围全面实施做好了准备。

用户有更多选择权

据了解，很多消费者都有携号转网需求。“手机号使用了多年，也和众多银行、网络应用账号进行了绑定，换号无疑会很麻烦。携号转网是最好不过了。”有用户接受记者采访时说。

另外，目前运营商的套餐层出不穷，归属为不同的电信运营商，用户想换个实惠、适合自己的套餐，携号转网即可不必受运营商限制。

付亮称，携号转网全国实施后，将推动运营商不合理资费的调整。通过携号转网，用户有更多的选择权，有利于推动运营商降低在用套餐的资费，提升已有用户的服务体验。

行业分析人士普遍认为，携号转网全面放开后，三大运营商之间的竞争将更激烈，为了留住用户，可能会推出一系列优惠措施，使广大用户受益。

提醒

这些用户暂时难以“携号转网”

根据目前部分试点省市的携号转网情况来看，并非所有用户都可以立刻办理携号转网。某运营商内部人士告诉记者，携号转网用户需是实名认证，手机号码不得欠费、停机，另外，如果办理的合约没有到期，也无法进行携号转网的办理。

不过，在一些业内人士看来，未来携号转网业务办理流程和要求也可能会进一步优化。

记者调查发现，目前很多用户仍“无资格”携号转网，例如，188/157号段、虚拟运营商号段等都不可办理携号转网业务。

据不完全统计，购买的合约机、办理的合约套餐未到期、家庭套餐用户、和宽带绑定的号码、校园卡用户、未解绑VOLTE服务的用户等均不可办理携号转网。

付亮认为，有些用户在不知情的情况下参加一些活动，签署了相关合约，比如送话费期间不能转网。“根据这个合约，运营商有理由阻止用户携号转网。”

另外，手机“靓号”持有者，或也不能携号转网。付亮称，根据国家有关部门规定，应限制不合理的协议条款，应控制“靓号”的范围。

新闻推荐

我国农村集体经营性 建设用地入市正试点

据新华社3月9日电在9日召开的十三届全国人大二次会议记者会上，全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文说，国家正在33个县...