人大代表建议 尽快制作低空目视航图保障通航安全

本报讯（记者陈俊宇）“如果低空开放政策正式实施，在短时期内航空器有望增加到1万架，在未来5年内将产生2万亿元人民币的产值。”在全国两会上，万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲代表告诉记者。

“调研中发现，自2010年国家出台低空空域管理改革政策后，中国通用航空器的年增长速率保持在10%以上，通用航空飞行接近80万小时。虽然与国外通航市场相比还有差距，但潜力无限，需求巨大，有着广阔的前景。”陈爱莲代表说，“面对这样巨大的市场，低空目视航图就是突破口。为此，我带来了关于尽快制作低空目视航图保障通航安全飞行的建议。”

据了解，目视航图是飞行员在目视准则下，以地面环境作为主要导航依据实施飞行的航空图。这是低空飞行中领航的主要手段，若缺少有效的目视航图保障，将直接影响飞行安全。

陈爱莲代表介绍说，我国民航主要制作适用于航线飞行的仪表飞行区域图和高、中空航线图等，低空目视航图处于空白状态。然而，在低空空域执行通用飞行任务的主要是飞行高度低、飞行速度慢、雷达反射面积小的小型航空器，其机载设备、导航定位性能、地面保障设施均不理想，使得管制部门很难及时准确地掌握其飞行动态，极易出现失控现象。

对此，陈爱莲代表建议，相关部门应加快我国低空目视航图的制作和发布显示，并且简化低空目视航图。“航图中标注出禁飞区、限制区和可飞区域的范围以及不可飞空域和障碍物高度等即可，不必限制过于繁琐”。

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