张纪南：我们有能力确保养老金按时足额发放

3月12日，2019年全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂举行。部长们在这里直面热点，回应关切。

大众网海报新闻记者：

您在回答刚才提问时，提到了降低社保费率。我们注意到，在今年政府工作报告中提到了若干条有关降低社保费率的举措，这是给企业减负，受到企业普遍欢迎。但是我们也听到一些担忧，就是担心这些举措会不会影响社保基金的持续运行?请问张部长，对此您怎么看?国家又是出于什么考虑出台这些举措的呢?

人力资源和社会保障部部长 张纪南：

这个问题提得很有针对性，社会关注度也很高。这次中央采取降费率的举措，尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%，最多的省份可以降4个百分点，力度是比较大的。我认为，这些综合降费举措主要目的是减轻企业负担、增加企业活力，推动经济的发展。

大家知道，发展是硬道理，是解决一切问题的根源。一方面，从现实来看，由于一些历史原因，我们国家的社保名义费率是偏高的，有一定降费空间。另一方面，从长远来看，降低费率以后，企业有了活力，可以不断扩大再生产，扩大就业，而且门槛降低了，就业的人就会越来越多，参加社保的人也会越来越多，社保基金的“蛋糕”就会越做越大，形成良性循环，必然进一步增强社保制度的可持续性。

对于有些同志担心社保费率降低以后养老保险待遇的发放问题，在这里我可以明确告诉大家，我们有能力确保养老金按时足额发放。政府工作报告也明确，今年还将继续适度提高退休人员基本养老金，实现养老金“15连调”，让广大退休人员共享改革发展成果。

我想介绍三个方面的情况，供大家比较判断：第一，当期收大于支。经过反复测算，降费率以后，总体上仍能够保证基金收大于支。第二，累计有结余。按照最新数据，目前我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元，有比较强的保障能力。第三，战略有储备。全国社保基金已经有2万亿元左右的战略储备，今后还会继续加大划转部分国有资本充实社保基金的力度。同时，还将综合采取一系列措施，实现社保基金可持续。综合以上情况，我们能够保证养老金的按时足额发放，请大家放心。谢谢。

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