“基层减负年”，一起轻装上阵

□然玉

中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》要求严格控制层层发文、层层开会。要少开会、开短会，开管用的会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模。着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。（3月12日新华社）

基层苦形式主义久矣。基层干部长期疲于应对，基层群众被动裹挟其中，各方都深感身心俱疲。近年来，反“四风”的威慑之下，享乐主义和奢靡之风已得到有效遏制，但形式主义、官僚主义在一定程度上还顽固存在,危害甚深。此番，中办专门发文，宣布将2019年作为“基层减负年”，这可以说是直面现实问题、化解突出矛盾的又一次精准发力。基层减负，功成不在一朝一夕，而“减负年”所彰显的决心与决断，让一切有了个好的开端。

基层繁重的负担中，除了一部分是由本职工作所产生的“分内实务”，还有相当部分便是由形式主义所滋生的“无谓实务”。比如说，文山会海，基层形象地称之“会来会去”，开过一通会，什么也没留下、什么也没带走，虚耗了时间、浪费了资源而已。除了开不完的会，还有堆成山的公文，“通知”“细则”“意见”“解释”“办法”等等，名目繁多的文件照搬照抄层层加码，基层干部烦不胜烦却也无可奈何。

基层形式主义千奇百怪，诸如“文山会海”这种由来已久，还有一些则是近些年来才愈演愈烈。其中最突出的，就是“过度留痕”。在许多基层单位，原本着眼于推动标准化考核的“痕迹管理”，慢慢异变成为“事事留痕”……重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，唯台账是举、以材料论英雄，这些状况在一些地方和部门屡见不鲜。现如今，职场中人吐槽“干活的不如写PPT的”。而与之同理，不少基层干部也感叹，“会做事的，不如会填表写材料的”。

为此求解，《通知》给出了一揽子具体的硬性举措，例如“明确发给县级以下的文件、召开的会议减少30%－50%”；而除此外，我们更应该看到的是，《通知》着眼未来也指明了基层治理系统改革与治理能力提升的长远方案。其中提出，“要强化结果导向”“多采用电视电话、网络视频会议等形式”等等——更科学的价值评判标准，更现代化、高效化的信息技术手段，这些都是从根本上推动基层干部减负的保障。

基层减负，基层干部轻装上路，才能更好地建功立业。基层减负，减去的是束缚是障碍，而换来来则是活力、是动力。开创基层工作新局面，“减负”正逢其时。

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