拿什么打击非法社会组织的嚣张气焰？

■本报评论员 陈曦

事实上，对于那些非法组织的责任人，更不能轻易放过，除了加大惩处力度之外，最为重要的一点在于，要引入信用制裁机制，让上了“黑名单”者日后再也不能申请成立任何社会组织，像出国、贷款、乘坐高铁飞机等也受到不同程度的限制。

别看一些社会组织“名头”响亮，听上去很“高大上”，实际上都是“包装”出来的，扒开皮一看，不过是些不入流的“草台班子”，却坑你没商量。以“中华人民共和国国史教育委员会”及其设立的“中华民族文化艺术院”为例，假借服务“国家战略”的名义，打着推广国学的幌子骗钱敛财，被群众举报涉嫌非法组织，最终被民政部门取缔。

据悉，“中华民族文化艺术院”在上海、广东、福建等十几个地方设有分院，主要通过招募代理分支机构，开展培训，出售国学产品以及认定“国学传承人”等多种方式敛财。相关责任人张乐群称“甭管什么人，只要缴纳30万元就能有授牌权，可以向下一级的机构授牌并收费，还能通过开办国学班来创收”，甚至声称，只需要三天就能造就一个“国学教授”。

我国现行的《社会团体登记管理条例》明确指出，全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。所谓的“中华人民共和国国史教育委员会” “中华民族文化艺术院”不过是骗子脑子一热想出来的“唬人”玩意，根本不可能得到批准；相关负责人也不会傻到主动申请认证，往枪口上撞。若不是群众上当受骗或是看不下去了举报之，恐怕有关部门还不知道有这号“神奇”组织的存在。

现如今，社会上总有些不法分子利欲熏心，为了骗钱而冒充全国性社会组织，已经形成了不小的“气候”。此次落马的两个“国字号”组织不过是冰山一角，仍有不少未登记注册的非法组织在招摇撞骗，恣意敛财。而一些社会经验欠缺、看不穿套路、不明真相的群众很容易就被花言巧语所迷惑，着了那些非法组织的道儿，被忽悠得团团转，被掏空了腰包，还以为学到了真知识、真技能，得到了真荣誉、真头衔，当发现竹篮打水一场空时，已是为时甚晚。

很显然，各类非法社会组织的嚣张，“拉大旗作虎皮”式的行骗敛财，不只是侵害了那些上当受害群众的切身利益，也在一定程度上扰乱了正常的市场秩序，危害到社会的和谐稳定。可以说，已经到了不整治不足以服众的地步。然而，我们也遗憾地看到，按现行规定，民政部门所能做的就是发现一家取缔一家，而对相关负责人并不能开出足以令其痛心不已、也让其他非法组织也为之“颤抖”的罚单。违法成本过低，而违法收益又很诱人的结果就是，违法者即便落马也未必会吸取教训，可能沉寂一阵子后，又改头换面、重操旧业，期待着东山再起……

早就有专家建议，要适度加大民政部门的执法权限和执法力度，以更有效的执法手段取缔非法社会组织；或者由民政部门联合其他执法机关，通力合作以消除监管孤岛现象，进一步提升监管效能。事实上，对于那些非法组织的责任人，更不能轻易放过，除了加大惩处力度之外，最为重要的一点在于，要引入信用制裁机制，让上了“黑名单”者日后再也不能申请成立任何社会组织，像出国、贷款、乘坐高铁飞机等也受到不同程度的限制，让他们为自己曾经的“嚣张”付出惨痛的代价。

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