依法规范信访秩序确保社会和谐稳定

近年来，肥东经济开发区按照“阳光信访、责任信访、法治信访”建设总要求，依法规范信访秩序，引导群众逐级走访，坚决打击信访活动中的违法犯罪行为，有效维护正常信访秩序，确保辖区社会总体和谐稳定。

注重源头化解，清“淤点”。坚持关口前移，为切实将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，做到小事不出社区、大事不出园区、矛盾不上交。建立健全了两级矛盾纠纷排查调处领导小组，各社区配齐配强了综治维稳信息员。每月集中开展一次矛盾纠纷排查化解活动，普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查，不留死角盲区，全方位掌握信访信息和苗头性问题。认真落实领导干部接下访制度，采取定期接访、重点约访、带案下访、下社区接访等方式，促使工作重心下移、关口前移，面对面做好群众工作，直接听取群众意见建议，有针对性地解决群众反映强烈的信访突出问题。同时，依法规范信访部门和责任单位及其工作人员的信访工作行为，针对重点信访事项和突出矛盾隐患，逐一建立工作台账，联合提出化解方案，经主任办公会议研究，分类施策化解。2018年以来，有效化解重点信访积案交办件8件，成功调解各类矛盾纠纷和隐患109件。

注重依法处置，解“难点”。坚持综合整治，对一般性矛盾纠纷实行随访随解决制度，对特别重大和长期解决不了的征地拆迁、土地权属等重点矛盾纠纷，由开发区主要领导牵头，组织综治维稳中心、司法所、派出所、国土分局、拆迁安置中心等部门，通过召开协调会、入户走访、实地查看等形式，在充分尊重历史事实和相关法律法规的前提下进行集中办理，最大限度地解决实际问题。同时，定期组织开展“回头看”活动，防治信访问题出现反弹。对拒不通过法定途径提出诉讼请求的，不依照法定程序请求信访事项复查、复核的，以及信访程序已经终结或信访诉求已经解决的，信访人仍执意进京恶意重复登记、以访施压或以访牟利的，收集固定证据，坚决予以打击。2018年以来，共有16名信访人因寻衅滋事等受到行政拘留和刑事处罚。

注重宣传教育，通“堵点”。坚持宣传引导，结合送法下乡和法律援助等活动，开展多层次的尊法守法、信法用法、依法行政等方面的学习宣传教育。通过设立法治文化长廊信访专栏、举办《信访条例》法治讲座、张贴《依法规范信访秩序》通告、印发《违法信访容易触犯的“十宗罪”》折页和对信访重点人员开展法治谈话等方式，积极引导群众依法逐级走访，大力倡导网上信访。紧密结合“七五”普法教育，深入推进法律、信访法规“八进”活动，进一步增强了全民法治观念，提高了群众依法维护自身权益的意识，切实规范了群众上访行为，营造了懂法尊法守法用法的良好氛围。2018年以来，群众进京到省赴市越级走访量明显下降，平均降幅达40%，网上信访量占比上升至70%。

（经文本刊记者王凤莲）

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