变“部门牵着基层跑”为“部门围着基层转” 浙江桐庐设“基层办”破难减负

本报讯（记者李刚殷 邹倜然）怎样让基层有困难和问题“最多反映一次”，打通服务基层“最后一公里”？浙江桐庐县成立实体化运作的县服务基层办公室（简称“基层办”），突出破难减负，专门协调解决基层难点堵点问题。记者了解到，自2月12日“基层办”成立以来，共收集乡镇（街道）、企业反映问题30个，已协调解决19个，实质性推进4个。

“基层遇到困难时，常遭遇求助难、协调难。部门与基层间缺乏一个高效、专业、全面的沟通渠道。”桐庐县委全面深化改革委员会办公室主任黄建军告诉记者，通过“基层办”服务基层，变“被动”为“主动”，变“部门牵着基层跑”为“部门围着基层转”。

服务基层，首先“打开门”听诉求。针对乡镇（街道）、企业日常运行、重大项目推进中遇到的难点、堵点、久拖不决的问题以及县领导、部门在服务基层过程中发现的难题等各种情况，“基层办”通过重大决策执行监察平台开设问题报送专栏，并设立问题报送专用公务员邮箱，实现乡镇（街道）、企业24小时全天候可报送。切实做到基层有困难可以求助、有不满可以申诉、有意见可以投诉。

为了更好地服务基层，桐庐还设立浙江省首个“企业家日”，推出“我们的篮球赛”等亲清政商交流载体。“我们的早餐会”每月举办一期，由县委书记、县长主持召开，按不同主题邀请3至5位企业家共进早餐，面对面交流。在首期早餐会上，桐庐华盛围巾有限公司提出因厂区偏远未开通夜间公交线路。问题交办后，县交运局7个工作日内即设立夜间公交专线，解决企业职工夜班出行问题。

与此同时，“基层办”还建立效果评价及通报考核制度，对办理过程持续跟踪督促，对部门服务基层实效进行绩效评估，最终形成问题搜集、交办、督办、反馈、结果运用闭环办理机制，真正实现“基层吹哨、部门报到”。如每季度召开一次述职会，对年初确定下来的重点工作完成情况进行汇报和点评；到年底召开一次评议会，由乡镇（街道）、县级机关部门主要负责人来对县四套班子领导全年工作进行“打分”和评议。

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