好政策不能“口惠而实不至”

□孙秀岭

本该免费的小额遗产继承公证,却被告知收费300元钱!据媒体报道,有关部门去年9月发布《关于进一步深化公证领域“放管服”改革推进减证便民服务工作的通知》,要求免费办理5000元以下的小额遗产继承公证,记者日前暗访发现,不少地方没有执行这个“免费”政策,最低收费有100元、300元、450元等多个标准。

政府出台惠民政策,就是对公众的承诺,怎能“口惠而实不至”?其实,“落空”的政策不止这一个。这些年来,围绕优化营商环境、吸引高端人才、加快招商引资、促进民营经济发展,各地出台了不少好政策,有力推动了事业发展,但也有政策执行不到位的情况,有的到达群众或企业过程中“卡壳”“打滑”“空转”,有的“只听楼梯响、不见人下来”,或者“看得见、吃不着”,享受政策红利只能靠“碰运气”等。

“人无信而不立”,对各级政府部门来说,更是如此。应当看到,有承诺就要践行,这不仅仅是一个部门的信誉问题,也是一个地方的形象和发展环境问题,不容小觑。需要思考的是,惠民好政策何以“落空”?政策关乎利益。如,“免费”对百姓来说是省钱,是实惠,是获得感,但对有关部门来说,则是切掉了“既得利益”,是损失,是“赔钱”。“触及利益比触及灵魂还难”,有的难免要装糊涂而不执行免费新政。

出台和落实政策,不是一个部门的事,往往“牵一发而动全身”。在这起事件中,主管部门一面出台“免费”政策,一面说“跟物价收费是不是完全符合”,两个文件相互矛盾。人们不禁要问,免费政策出台前,是否进行了充分调研和多部门论证,最终形成了符合实际可以落地的方案?缺乏沟通和共识而匆忙出台,政策出台后无法落实,过去怎么收费还是怎么收费,这究竟是真心为民还是为了应付差事?改革完善政策,时不我待,但也决不能为速度而速度,匆促行事,前期工作不扎实,好政策也会“落空”。只有充分考虑政策的现实性和复杂性,充分研究论证,成熟一个推进一个,办一件事成一件事,才能减少失误、避免好政策“落空”。

古人说,“口惠而实不至,怨灾及其身”。嘴巴讲一套,实际做一套,答应给人好处而实际却到不了,就会伤了人心,更让政府公信力打折,也会影响经济社会健康发展。在这个意义上,每一个主管部门,出台政策前都要充分论证,还要认真检视一下已出台的政策,看一看还有哪些政策没有落地见效,对“落空”政策要分析症结,抓紧“亡羊补牢”,切实把好事办好办实,做到“一诺千金”,真正让惠民政策转化为群众获得感。

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