干事创业是最好的“护身符” 市纪委市监委负责人就《关于在量纪处理中充分考量党员干部平时工作业绩的实施办法（试行）》落实情况答记者问

2018年11月，市纪委市监委印发了《关于在量纪处理中充分考量党员干部平时工作业绩的实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）。近日，本报记者就文件落实情况，再次对市纪委市监委负责人进行访问。

问：《实施办法》经媒体转载后，当时曾经迅速引起社会广泛关注和热议，广大党员干部更是热切期待纪检监察机关能够真正竖起“南门之木”。现在这个文件已经出台5个月了，请您介绍一下该办法的具体执行情况。

答：制度的生命力在于执行，有了制度就要见诸于行动。出台这个《实施办法》的目的，就是营造良好干事创业环境，激发和保护广大党员干部履职尽责、担当作为、狠抓落实的积极性。我们不仅是这样想的，在实践中更是这样做的。近期，我们运用这个《实施办法》，对原市物价局办公室主任张杰同志违规违纪问题作出不予纪律追究的决定。

问：您能详细介绍一下相关情况吗？

答：去年9月，我们在对原市物价局有关问题进行调查时查实，张杰于2013年1月至2017年1月任原市物价局办公室主任期间，按照时任单位主要负责人（已另案处理）要求，虚列会议费、培训费和车辆燃油费30余万元，用于结算走访和接待产生的费用，违反了财经纪律。在核查过程中，张杰对所犯错误及应负责任认识到位，真诚悔错改错，并积极配合组织调查，主动交代问题、提供证据材料。同时，经多方证实，张杰一贯表现良好，工作勤恳、任劳任怨、业绩突出，自2005年以来，连续13年考核优秀，被记三等功5次、嘉奖8次。

在对张杰的问题进行量纪时，原市物价局党组认为张杰的情况适用于《实施办法》，遂按照规定程序对张杰提交的近三年来主要工作业绩认定申请报告进行集体研究、审核把关，并广泛征求干部职工意见，然后以党组名义向市纪委提交了认定保证书，并履行好主体责任，作出督促张杰对违规违纪问题深刻反省、加强整改的承诺。2019年3月4日，市纪委常委会研究决定，对张杰同志违规违纪问题不予纪律追究。

问：这样处理是否符合全面从严治党要求，是不是在执行纪律上宽松软？

答：当前，有的人把激励干部担当作为与全面从严治党割裂开来、对立起来，错误地认为这是在给纪律松绑、全面从严开始出现松动迹象。这种观点是立不住脚的。全面从严治党的根本目的是为了营造良好政治生态、推动事业发展，对干部从严管理与激励干部担当作为并不矛盾。严管不是把干部的手脚捆起来，这也不行那也不行，更不是把干事的氛围和生态搞成一潭死水，而是在纪律规矩框架内，为干部担当作为、干事创业划出“安全区”，激励干部增强干事创业的精气神。我们采取的容错免责、重点观察、考量干部平时工作业绩等措施，不是放松了纪律要求，也不是该处分的不处分、该重处分的轻处分，而是严格按照“三个区分开来”的要求，历史地、客观地、辩证地看待干部所犯的错误，在依纪依规的前提下，尽最大可能予以宽容，尽最大努力激励干部担当作为、干事创业。

对张杰同志的处理，我们坚持实事求是，坚持精准把握政策，综合考量其违规违纪主观动机、认错悔错态度，一贯表现特别是平时工作业绩和群众口碑，严格按照《实施办法》规定程序，符合《中国共产党纪律处分条例》有关从轻或者减轻处分规定精神，体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。

问：在激励干部担当作为、干事创业方面，纪检监察机关还有哪些办法举措？

答：在去年开展重点观察、澄清正名、关爱回访等工作的基础上，我们边实践边探索，边总结边深化，并将一些好的经验举措通过制度的形式固定下来。近期，我们出台了《关于查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的实施办法》，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，决不让想干事、能干事、干成事的党员干部“流汗”又“流泪”。截至目前，我们以召开现场会、公开通报等方式为16名受到诬告错告的党员干部澄清正名。同时，对经纪检监察机关澄清正名，组织部门考察认定，干部群众认可的干部，在提拔任用征求党风廉政意见时，纪检监察机关不作负面评价。今年2月份，就已经有两名曾被澄清正名的乡镇（街道）党（工）委书记得到市委提拔重用，在全社会营造了支持改革、鼓励实干，激励担当、宽容失误的浓厚氛围。

在关爱回访方面，去年由市纪委常委、监委委员带头，对部分受处分党员干部进行了关爱回访，不仅帮助他们解开了心结，打消了顾虑，更让他们振作起来、重拾信心，继续为党的事业努力工作，取得了非常好的政治效果和社会效果。随即，我们将这一工作在全市铺开，要求各级纪检监察机关筛选一批近年来查办的典型案例，集中对受处分干部进行关爱回访，已回访53人。我们明确要求，受处分干部所在党组织不能戴“有色眼镜”，要综合考虑干部受处分期间及处分解除后的思想、作风、工作、生活等表现情况，进行全面细致地考察。如果干部确实真心悔过，积极改错，努力工作，就应该按照干部管理使用有关规定，合理安排工作岗位，同时对作出突出成绩、得到群众公认的，该重用的重用，该提拔的提拔。关爱回访中，有的干部表示，“感谢组织没有忘记我，在我最困难的时候给了我温暖和力量”；还有的表示，“在今后的工作中，一定倍加珍惜岗位，加压奋进、努力工作，绝不辜负组织的关心和期望”。

另外，我还想再强调一下，对党员干部来讲，犯错误本身不可怕，怕的是心存侥幸、自作聪明，掩耳盗铃、拒不悔改，千万不要一条道跑到黑。相信组织、相信纪委，主动向组织坦诚说明情况、配合查清问题，争取宽大处理，这是唯一的正确的出路。党的政策是明摆在那儿的，迷途知返犹未为晚。我们的信访部门即将印发《关于主动交代问题和自动投案处理办法》，公开投案自首专用电话。只要干部能主动把问题向组织坦白，作为纪检监察机关一定实事求是、徙木立信，言出必行、兑现承诺，该减轻的减轻，该从宽的从宽，该免处的免处。反之，如果一味执迷不悟、蒙骗组织，甚至对抗组织、顽固不化，等来的必将是严厉惩处。

（本报记者）

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