驾照全国通考突破“属地管理”

□马涤明

6月1日起，驾驶考试、车辆登记检验5类业务“异地通办”，车辆抵押登记、临牌发放等5项服务“便捷快办”。昨天，公安部推出10项公安交管“放管服”改革新举措的消息，引发了群众关注。

如今，生活地与户籍所在地并不一致很常见，驾照全国“一证通考”节省时间与精力，获得群众的一致好评。为“全国通考”“异地通办”提供条件的，除了“互联网＋”技术，更有管理上对“属地”模式的打破。

社会发展的速度、节奏越快，人口流动与迁徙的规模也越大，开放的社会本身就该打破属地管理的局限。地方政府和公共服务部门必须得转变观念，从传统的属地管理，主要服务所在地、辖区市民的“本土化服务”转型为面向全国、服务全国的“大服务”视角上来。

事实上，“互联网＋”、大数据时代，政务网络联通早已不是问题，很多公共管理，特别是考证办证方面实行“异地通”“全国通”的条件已经成熟。需要突破的“瓶颈”，更多的是地方与部门间“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的机制性障碍。在这方面，公安系统走在了前面，身份证异地受理、出入境证件全国通办等一系列举措大获人心，其他地区、其他公共部门包括商业性服务单位比如通信行业，也应尽早实现互联互通。

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