委员提案建议设立秦商回陕投资创业“绿色通道”

□记者原登荣

秦商是指陕西籍贯的企业家。公开资料显示，截至2018年底，全球各地已成立秦商机构195家；陕西秦商总会拥有会员5万多家，会员资产总值达4万多亿元，涉及房地产、制造、商贸、能源、食品加工等几十个领域。

近年来，随着全球秦商数量和资产的不断增长，秦商已成为助推经济发展的一支重要力量。省政协委员、陕西长河实业公司董事长高鸿鹏认为，“秦商是陕西发展的宝贵资源。陕西汇聚起全球秦商力量，对促进社会经济发展至关重要。”

为加快实现陕西追赶超越，2018年，省政府出台了《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》。数据显示，2018年陕西省招商引资保持较快增长，全年实际到位内资9103.6亿元，同比增长15.1%；全年实际利用外资67.9亿美元，同比增长15.2%。

“去年，陕西利用外资数量显著增长，成为推动全省经济高质量发展的重要方式。”高鸿鹏为此建议，应支持全球各地秦商回陕投资创业。

在今年省两会上，高鸿鹏提交了《支持秦商回陕西投资创业》的提案，建议为秦商回陕投资设立“绿色通道”，提供“依法、便利、高效”的投资咨询与相关手续办理；给予秦商回陕投资创业优惠政策，并将此纳入全省市县招商工作考核之中。

3月20日，在省商务厅大力协调下，一场聚焦全球秦商回陕投资的座谈会在省秦商联合会会议室举行，高鸿鹏和省秦商联合会会长刘阿津、秘书长曹向阳面对面交流，省商务厅相关处室工作人员参加了座谈。

“在这场座谈会上，大家为如何吸引秦商回陕投资创业建言献策，这为我们办理委员提案提供了切合实际的思路。”省商务厅投资促进处工作人员张晓娟表示。

张晓娟认为，全球秦商有着较为雄厚的资金实力、丰富的经营管理经验和人脉资源，他们对故乡有深厚的感情，充分利用好这些企业家资源，对于促进陕西就业、增加税收、发展地域经济具有重要作用。

近年来，陕西省把握丝博会、农高会、陕粤港澳经济合作活动周等重大活动机遇，举办了“全球秦商大会”“陕南绿色循环经济项目合作交流会”“黄河金三角投资合作交流大会”等经济合作活动，广开渠道吸引全球秦商回陕投资创业。

张晓娟表示，今后秦商返乡兴业项目将纳入招商引资项目同等对待；对于《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务的，且当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的秦商返乡投资企业，将减按15%的税率征收企业所得税；经认定为高新技术企业的，按有关规定减按15%税率征收企业所得税。

据了解，省商务厅还将积极研究把秦商返乡投资创业纳入全省市县招商工作考核的可行性，鼓励各市区把当地返乡企业家投资作为重要考核内容，纳入当地招商引资工作考核体系。此外还将分赴浙江、四川等省开展相关调研活动，吸收兄弟省市先进经验，为陕西省吸引秦商回陕投资创业提供决策参考，让广大秦商投资放心、创业安心、发展顺心。

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