落实税收法定、完善绿色税制 我国出台资源税法

【新华社北京8月26日电】（记者申铖）26日，十三届全国人大常委会第十二次会议经表决，通过了资源税法。这部新制定的法律将于2020年9月1日起施行。

新出台的资源税法有什么特点？要如何征收？开展水资源税试点会带来什么影响？在当日全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，财政部税政司巡视员徐国乔、国家税务总局财产和行为税司司长卜祥来进行了回应。

“资源税自1984年开征以来，经过逐步的改革和完善，税制要素基本合理，运行比较平稳。”徐国乔说，按照落实税收法定的要求，这次立法保持现行税制方向和税负水平总体不变的原则，对不适应社会经济发展和改革的要求做了适当调整，将资源税暂行条例上升到了现在的资源税法。

在卜祥来看来，资源税法是落实税收法定原则、完善地方税体系的重要举措，是绿色税制建设的重要组成部分。

据徐国乔介绍，与现行的资源税制度相比，资源税法主要有三个方面的变化：

——统一了税目。对税目进行统一规范，将目前所有应税资源产品都在税法中一一列明，所列税目达164个，涵盖所有已经发现的矿种和盐。

——调整了具体税率确定的权限。资源税法继续采用固定税率和幅度税率两类税率，对实行幅度税率的资源，按照落实税收法定原则的要求，明确其具体适用税率由省级人民政府提出，报同级人大常委会决定。

——规范了减免税政策。对现行长期实行而且实践证明行之有效的优惠政策，税法作出了明确规定。

在征管方面，卜祥来表示，相比资源税暂行条例，资源税法吸收了近年来税收征管与服务上的有效做法，践行了以纳税人为中心的服务理念，体现了深化“放管服”改革的要求：一是简并了征收期限，有利于减轻办税负担；二是规范了税目税率，有利于简化纳税申报；三是强化了部门协同，有利于维护纳税人权益。

“税务部门将从现在起，全力以赴做好新税法实施的有关准备工作，包括制定配套征管办法、优化表证单书和征管信息系统，做好税法宣传解读、纳税辅导和业务培训等事项，确保资源税法2020年9月1日顺利实施。”卜祥来说。

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国家税务总局推出第二批便民办税缴费新措施

5个方面增便利减负担

【据新华社北京8月26日电】（申铖吴之越）记者26日从国家税务总局了解到，国家税务总局日前印发《关于实施第二批便民办税缴费新举措的通知》，从便利申报纳税、优化办税服务、便捷发票使用、完善信用建设、加强咨询辅导等5个方面再推出十条具体举措，进一步为纳税人、缴费人和基层税务人增便利、减负担。

——便捷发票使用方面。推出“全面推行小规模纳税人自行开具增值税专用发票”“推行电子发票公共服务平台”等3条举措，有效减少纳税人处理发票事宜的时间和成本。

——便利申报纳税方面。推出“推动一般退抵税全程网上办”“提供纳税申报提示提醒服务”两条举措，进一步压缩退抵税时间，提升税法遵从度。

——优化办税服务方面。推出“大力推动房地产交易事项一窗办理”“网上办理跨区域涉税事项”两条举措，持续优化办税流程，提升办税效率。

——完善信用建设方面。推出“完善信用修复管理机制”举措，税务总局明确纳税信用修复条件、统一修复标准、规范修复流程、畅通修复渠道，积极引导纳税人主动纠正失信行为，消除不良影响，修复自身纳税信用，进一步发挥信用管理的正向激励作用，保护纳税人的合法权益。

——加强咨询辅导方面。推出“大力推广智能咨询”“提升税收政策宣传推送精准度”两条举措，提升咨询服务的智能化水平，为纳税人缴费人提供其所需的政策辅导。

国家税务总局纳税服务司司长孙玉山表示，税务部门今年7月先期推出的第一批便民办税缴费十条新举措，获得了广大纳税人、缴费人和基层税务人热烈反响和广泛好评。此次再推出第二批十条新举措，进一步减资料、减时间、减环节、减成本，提升办税效率，下更大决心和气力解决纳税人、缴费人的痛点堵点难点问题。

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