从副镇长办假证说起

据媒体报道：近期有网友举报云南省昭通市的一位副镇长，涉嫌伪造100多张身份证，用于补足当地对二孩妇女进行医学监护的人数。事发于2016年，由于二孩高龄产妇死亡率升高，当地县政府要求乡镇对二孩妇女实施医学监护。但大量二孩妇女常年在外打工，这位涉事的副镇长便办了100多张假身份证来完成上级下达的指标任务。

伪造居民身份证何许罪也？按我国《刑法》：“伪造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”身为领导干部，弄虚作假，且还涉嫌触犯刑律，真是胆大妄为，当追其责。

然而，此事还可从另一个维度来反思。不禁想问，如此这般的硬性指标又是如何设置出来的呢？对二孩妇女实施医学监护，当地县政府的出发点和本意无疑是好的，颇具“忧民之心、利民情怀”。问题是，做好此事，非得靠下指标吗？即使非下不可，又该如何恰如其分地下指标？这是大有学问、大有讲究的。从事后的结果看，县政府显然缺乏调查研究，太不了解基层实情，是关在办公室里想出的“招数”，是拍脑壳拍出的“举措”，如此简单粗暴地下了“指标”，顶多算是个“伪指标”。

首先，此“指标”背离了初衷，并不能让二孩高龄产妇受益，得到期望中的医学监护；其次，该“指标”造堵添乱，让基层备受折腾，劳民伤财。最悲催的要数这位副镇长了，也许是为了得到完成“指标”的“政绩”，也许是为了规避“不作为”的责罚，竟不惜铤而走险、以身试法！

指标考核是目标管理的组成部分，本是一门严谨的科学，在许多方面都可应用，更是政府部门推动工作、考核干部的“神器”之一。但“指标”不加限制地泛用、滥用、乱用，其行政效力必打折扣，有些“指标”形同虚设，甚至走向反面。现实中，的确存在大事、小事都下“指标”之乱象，让基层无所适从。一些隐形、变异的官僚主义、形式主义往往披着“指标”的外衣大行其道。所以说，欲为基层减负，应先从那些不切实际、不必要的“指标”减起。

新闻推荐

文化大餐送上高原

本报讯（夏邦根文/图）8月16日，美丽的青海湖畔，乐声阵阵，彩旗飘飘。中铁二局“先锋情·青海梦”文化项目行暨第三届职工才艺双年...