“河长+检察长”整治黄河“四乱” “既不唱独角戏，更不唱对台戏”

本报北京8月29日电（记者卢越）河南省郑州市惠济区“法莉兰童话王国”违建破坏环境生态案，多部门先后做出9次处罚，仍未有效制止项目施工。检察机关公开送达检察建议书，多种方式并举，最终使该违建全部拆除。最高人民检察院在今天举行的新闻发布会上介绍“携手清四乱 保护母亲河”专项行动构建的“河长+检察长”监管新模式。上述案例，正是该模式下检察机关和行政机关有效衔接形成监管合力的例子。

最高检副检察长张雪樵介绍，近年来，黄河流域“乱占、乱采、乱堆、乱建”等问题不同程度地存在。2018年12月，最高检和水利部共同领导“携手清四乱 保护母亲河”专项行动启动，集中整治“四乱”突出问题。

“专项行动积极探索实践了检察机关与行政机关在黄河全流域协作联动生态环境保护治理的新模式。”张雪樵介绍，沿黄9个省（区）检察机关均与当地水利部门、河长办等协作联动，多地建立“河长+检察长”制度，建立信息共享制度，实现信息互通互联。

此前，由于国土、河务、环保等职责存在交叉，具体问题多头管理，执法上难以形成有效监管合力，导致问题久拖不决。

“如今，水利部门、河长办及时为检察机关提供案件线索；检察机关通过公益诉讼办案，督促相关行政机关积极履职，有效推动问题解决。”张雪樵说，检察机关与水利部门以及其他行政机关的根本目标和方向是一致的，“既不唱独角戏，更不唱对台戏”。

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