黑龙江省人防办拟协调推动全省县级人防部门职责纳入住建部门

按照黑龙江省委统一部署，2018年11月21日至2019年1月20日，黑龙江省委第一巡视组对黑龙江省人防办党组开展了专项巡视，并延伸巡视了哈尔滨、大庆市人防办党组。2019年3月6日，省委巡视组向省人防办，哈尔滨、大庆市人防办党组反馈了巡视意见。

按照党务公开原则和巡视工作有关要求，黑龙江省人防信息网9月17日发布的《中共黑龙江省人民防空办公室党组关于巡视整改阶段进展情况的通报》（以下简称《通报》），公布了黑龙江省人防办党组巡视整改阶段进展情况。

《通报》称，黑龙江省人防办党组对巡视整改工作高度重视，站在全省人防事业发展全局，聚焦存在问题，坚持标本兼治，狠抓整改落实，以钉钉子精神，扎实做好巡视“后半篇文章”。目前，依照省委第一巡视组反馈意见建议已百分之百启动整改、百分之百按时间节点推进落实。

澎湃新闻记者注意到，《通报》披露了黑龙江省人防办党组在“创新体制机制，坚持标本兼治”进行巡视整改的动向，包括“加快推进人防系统改革，将省人防设计院纳入省建设投资集团，全面激活企业活力；拟协调推动全省县级人防部门职责纳入住建部门，解决县级人防部门职能弱化、人防工作无法有效落实问题”等。

具体来说，《通报》称：“坚持“当下改”和“长远立”相结合，在整改具体问题的同时，积极探索建立健全常态化、长效化制度机制，发挥标本兼治战略作用，从而固化整改成果，确保问题不反弹。加快推进人防系统改革，将省人防设计院纳入省建设投资集团，全面激活企业活力；拟协调推动全省县级人防部门职责纳入住建部门，解决县级人防部门职能弱化、人防工作无法有效落实问题；制定《人防建设军民融合发展实施办法》，为人防系统军民融合发展提供遵循；加强监管能力建设，构建全省人防系统“一平台五体系”建设；制定出台《黑龙江省地下空间开发兼顾人民防空需要设计标准》，指导各市（地）制定出台《城市人防工程规划》，省本级和各重点市制定预警报知系统建设规划等，健全人防发展规划，强化顶层设计。深化流程再造，对全省人防系统工程建设项目审批流程进行新一轮修改，实现省、市（地）、县（市）三级人防工程项目审批“网上办”“一次办”；进一步厘清省、市（地）、县（市）人防工程管理职责，提高办事效率、优化营商环境；全面清理整改市（地）人防工程，开展早期人防工程专项治理、单建式人防工程清理整治、结建防空地下室建设情况摸底、防空地下室易地建设费清缴等工作，进一步规范人防工程建设与管理。哈尔滨市人防办坚持把制度“废、改、立”贯穿于巡视整改工作的全过程，通过机制建设堵塞漏洞、治理源头，已出台印发7个方面17项制度，形成了用制度管人、按制度办事、靠制度运行的长效工作机制。”

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