长三角推进社会治理创新成果共享 区域养老融合先行先试

新华社上海9月22日电（记者何欣荣）你有“家门口”服务，我有“田园社区”——正在推进经济高质量发展的长三角地区，社会治理创新也日趋活跃。近日在上海浦东举行的长三角社会治理论坛上，长三角七市一区签订了合作交流框架协议，共同推动区域内的社会治理创新成果共享。

每周二、四，家住浦东张江镇环东中心村的赵老伯都会推着轮椅，带着半身偏瘫的宋阿婆到村里的中医理疗室进行针灸、推拿。相比以前要往返川沙人民医院，现在只要10多分钟就能到村卫生室，全家人轻松多了。

给赵老伯一家带来便利的，是上海浦东在社会治理领域实施的标杆项目——“家门口”服务体系。近年来，通过做实做好家门口服务中心的“四站一室”（党建服务站、市民事项受理服务站、文化服务站、联勤联动站、卫生室），浦东在村居层面为百姓提供就近、便利的党群、服务、生活、健康和文化等七大类基本服务，打通了服务群众的“最后一公里”，提升了社会治理水平。

“对于上海这样的大都市来说，城区公共服务资源多，关键是整合。农村公共服务资源相对较少，关键是下沉。只有分类施策，才能让城乡居民都享受高品质的基本公共服务。”上海市民政局副局长李勇说。

浦东是一个缩影。根据不同的地域特点，长三角各地都在探索各具特色的社会治理创新。例如，杭州市近年来高度重视农村社区建设，着力打造“好山好水好人家，好邻好居好生活”的田园社区，促进城乡社区融合发展。南京市持续深化“社区、社会组织、社会工作”联动机制，推动新时期的社区治理从封闭走向开放，从单向变为协同。

既要“百花齐放”，还要共享互鉴。在长三角社会治理论坛上，来自浦东新区、南京、杭州、合肥等七市一区的代表，约定依托论坛共建“长三角社会治理创新实践研发基地”，围绕中央以及各省市确定的社会治理重点问题、百姓“急难愁盼”问题，研究培训教程、形成制度安排。

在江苏省社科院社会学研究所所长张卫看来，推进长三角社会治理创新成果共享，区域养老融合发展可以先行先试。“长三角区域内的一些大城市，尽管已努力加大资源供给，但养老服务仍跟不上实际需求。而区域内的一些县级市或城镇，还存在养老资源空置和浪费的情况。打通各地养老资源，让区域内的老人能够自由流动、异地养老，长三角拥有先行先试的良好基础。”

地方政府在养老方面的合作已经开始。浦东新区民政局局长周小平表示，把握长三角一体化的机遇，浦东已经和浙江湖州在养老服务领域结对共建。未来还将推动区域养老服务资源共享，探索养老服务补贴的异地结算机制。

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