勠力同心干在实处 蹄疾步稳走在前列

城中区委书记金忠、区长李柳彬为城中区市场监督管理局揭牌后与大家合影。城中区市场监督管理局工作人员指导市民办理企业营业执照。市民在城中区市场监督管理局业务窗口办理业务。市民给城中区市场监督管理局送锦旗表示感谢。城中区市场监督管理局工作人员检查烘焙原料。

这是承前启后、继往开来的新开始；

这是改革创新、融合发展的新起点。

2019年3月17日，整合了城中区工商行政管理、质量技术监督管理、食品药品监督管理职能以及价格监督检查与反垄断执法、知识产权相关职责的城中区市场监督管理局正式挂牌成立。

击水中流处，改革正当时。

机构改革，需举旗定向，需立柱架梁；机构改革，要星火燎原，要全面开花；机构改革，伴随着“啃硬骨”，少不了“涉险滩”……简而言之，机构改革牵一发而动全身，亟待破局前行。

三局合一、职能整合、人员转隶……城中区市场监督管理局顺利度过机构改革磨合期的突破口在哪里？如何才能牵住机构改革的“牛鼻子”？又该如何才能突破利益固化的“藩篱”？

坚守“三抓三强”过渡工作法，高度契合城中区委和组织部门快速推进机构改革理念，尽快融入城区各项工作，这是城中区市场监督管理局的答案。首先是要聚合力，抓思想统一强信心，不忘初心、牢记使命；其次是要立规矩，抓建章立制强管理，做到刀刃向内、自我革命；最后是要重点履职责，抓深度融合强发展，做到破字当头、迎难而上。

改革大潮涌，风劲好扬帆。

在机构改革的新旧交替之际，新成立的城中区市场监督管理局勠力同心干在实处，蹄疾步稳走在前列，向中华人民共和国成立70周年献礼。

●聚合力，抓思想统一强信心

机构改革是发展所需，凝聚人心是改革之要。

机构改革、职能整合，要的是同舟共济，而不是貌合神离。在聚合力这项工作上，新成立的城中区市场监督管理局如何在城中区委、区政府的引领下聚人心、齐划桨？又如何自奋加鞭不下鞍和有好风借力再扬帆？

答案是那一面高高飘扬的党旗！

旗，是引领；旗，是感召；旗，是信仰。

2019年2月，城中区委组织部组织原市工商局城中分局班子、副科级干部和部分年轻干部开展谈话，坚决聚合力、强信心，鼓励干部要不忘初心、牢记使命，开拓创新、奋发有为，努力在新岗位上展现新气象、干出新业绩，不辜负组织的信任和重托。

在此基础上，城中区市场监督管理局班子成员先后开展主要领导跟中层骨干谈话、分管领导跟科室个人谈话的谈心谈话和调研活动，一方面听取干部群众声音，汇集各方智慧；另一方面为大家加油鼓劲、增强信心。通过谈心谈话和调研，城中区市场监督管理局逐步解决了机构整合过程中干部职工潜在的思想认识不统一、工作理念不合拍、情感交流不充分、工作节奏不一致等问题，引导大家心往一处想、劲往一处使。

此外，在城中区委、区政府的支持下，城中区市场监督管理局还加大推进党的建设制度改革的力度，在体制机制层面推动各级党员干部把为党尽责、为民奉献作为永恒的价值追求，让信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍成为新时代先锋力量。在实际工作上，城中区市场监督管理局积极探索创新“党建+”模式，以基层党支部为引领，发挥党员示范引领作用，将市场监管等中心工作与党建相结合，激发全局的工作原动力。

在强化业务融合方面，城中区市场监督管理局还重点围绕如何建立职能优化、权责协同、运行高效的市场监管机制，如何营造诚实守信、公平竞争、规范有序的市场环境，如何提升新目标、构建新体系、锻造新队伍、呈现新面貌等主要内容开展研究，并部署相关工作。通过一系列学习、谈心、讨论等实干举措，城中区市场监督管理局在机构改革的磨合期中凝聚了思想共识，汇聚了发展力量，增强了干事信心。

●立规矩，抓建章立制强管理

没有规矩，不成方圆。

2019年3月29日，城中区委组织部召开城中区机构改革转隶人员见面会，宣布城中区机构改革非领导职务转隶人员安排情况。会上，城中区委书记金忠对转隶干部的加入表示热烈欢迎，并鼓励转隶到城中区市场监督管理局的干部要尽早了解岗位和业务要求，尽快熟悉新的环境和转换角色，适应新工作、新要求。

机构改革工作时间紧、任务重、要求高，面对城中区委主要领导的工作要求，如何保障积极稳妥完成转隶组建，继而确保有人做事、有钱办事、有地议事、有章理事？

出格就是出局。城中区市场监督管理局组建后，局班子成员商议的第一件事便是落实上级领导的相关工作要求，制定有关制度让干部立于制度之内，将刚性执行贯穿始终，按制度办事、依制度用权、让制度发力，形成用制度管人管事管权的良好格局。

机构设置、会议议事、公文办理以及各项职能工作均有了严格的规范和监督，让城中区市场监督管理局在机构改革磨合期就形成了风清气正的工作氛围。当前，城中区市场监督管理局暂定内设机构主要有局办公室、食品监管股、药械化妆品股、企业股、个体股、法规股、执法股、质量股、综合股和指挥中心，下属事业单位有稽查大队和城中、公园、中南、静兰、河东、潭中6个基层所，各个组成部分各司其职又紧密联系，构建了较为完整的市场监管服务体系。

在建章立制的同时，城中区市场监督管理局尤为注重树立“一家人”意识，要求机构改革后的每一位人员以高度的政治自觉和行动自觉全力配合机构改革工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，让城中区的市场监管体制顺畅合理、运转高效规范、队伍心齐劲足，呈现了“机构改革稳步走、监管服务双推进”的良好开局。

●履职责，抓深度融合强发展

开好局、起好步，但仍需做好机构改革的“后半篇文章”。

作为城中区政府新设立的负责市场综合监管和综合执法的工作部门，城中区市场监督管理局在理顺职责、完善机制后，需确保职能职责充分延续、人员责任有效落实，尽快缩短磨合期，实现从物理整合到化学融合的嬗变，全力服务城中区的经济社会大局。

重任在肩、亟待奋起。

在新形势下，城中区市场监督管理局坚持强化履职和作风建设“两手抓、两促进”，秉持“服务融合先行、部门融合跟进、职能融合提速、业务融合求深”的理念，首推窗口服务融合，在最短时间内实现“一次问清楚、一趟办成事”，紧盯机构改革时间节点，以监管能力提升为核心，加快实现从“事合、人合”向“心合、力合”迈进。

今年3月初，为在城中区范围内实现“一扇门、一套材料、一张网络、一个工作日”目标，城中区市场监督管理局作为牵头单位，组织开展了城中区优化营商环境企业开办指标百日攻坚专项工作，并于3月27日实现企业注册登记、印章刻制、发票申领三个环节都进驻政务服务中心，为企业提供了“一站式”服务。

此外，根据辖区企业变更、注销登记业务已进驻城中区政务服务中心的情况，城中区市场监督管理局主动作为，在政务大厅设立了服务咨询台和自助区域，新增5名工作人员和8台电脑设备，全力将工作人员和硬件设备配备齐全，为优化营商环境百日攻坚工作打下了坚实基础。截至6月14日，城中区已有325户企业享受到“一窗通办”的便利服务。此外，由于服务到位，成绩显著，城中区市场监督管理局在短时间内便收到了企业和消费者赠予的数面锦旗，锦旗上点赞说：“心系群众、热情服务、尽职尽责、业界楷模。”“热情服务廉明高效，秉公执法维权楷模。”

回首来路，初心不忘；

展望未来，奋楫争先。

机构改革是一项宏大的事业，只有进行时，没有完成时，改革永远在路上。站在新的开始和新的起点上，城中区市场监督管理局将在市委、市政府和城中区委、区政府的领导下，努力当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者和高质量发展的推动者。

新时代，城中区市场监督管理局昂首阔步新征程。

（江宏坤 黄蕊 文/图）

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