“超级口岸”来了！ 横琴口岸的“一国两制”新实践

站在珠海横琴和澳门交界处的莲花大桥上，东望澳门，是金碧辉煌的酒店建筑群；回首西眺，新的横琴口岸通关大楼映入眼帘。经过大约3年的建设，目前横琴新口岸旅检通道已经基本具备开通条件。

横琴新口岸旅检通道即将开通，将大大缓解拱北口岸的通关压力，并将大幅改善横琴口岸的通关体验。不仅如此，其即将采用的“合作查验、一次放行”通关模式，也是“一国两制”在口岸建设和运营上的生动实践。

“超级口岸”来了：将缓解拱北口岸压力

长期以来，旅客往来珠海和澳门的通道主要为拱北口岸。来自珠海边检总站拱北边检站的数据显示，拱北口岸2018年客流总数高达1.34亿人次，同比增长约5%，连续第7年位居全国首位。

然而，拱北口岸的实际承载旅客数量，已经远远超出其设计能力，特别是遇到节假日高峰，排队时间长、通关过程慢等问题导致旅客出入境体验不佳。随着横琴开发的提速，2014年，横琴口岸实行24小时通关。不过，受限于场地规模、设施、通关形式和交通环境等因素，横琴口岸日通行旅客数量长期保持在2万多人次。

横琴新口岸的开通，将大大降低拱北口岸的通关压力，大幅改善横琴口岸的通关能力，让往来更快捷、更方便。新的横琴口岸联检通关大楼及南北侧交通平台总建筑面积达45万平方米，相当于63个足球场，设计日通关流量达22.2万人次，年通关量达8000万人次。

智能通关：“合作查验、一次放行”

横琴新口岸的“新”，不仅仅在于规模上的扩大，还在于通关模式上的创新。

在拱北口岸、深圳湾口岸等内地往来港澳的口岸，当前传统的通关模式为“两次排队、两次查验、两次放行”，即旅客需要在内地和港澳各接受一次检查才能通关。而横琴新口岸将实行“合作查验、一次放行”的通关模式。

在横琴新口岸的出境大厅，安装着一排红外测温设备。据拱北海关所属横琴海关办公室副主任吴昊介绍，在澳门一侧也安装着一样的设备。在“合作查验，一次放行”的通关模式下，内地和澳门各负责出境一侧的体温监测，实现执法信息和数据实时共享；同时，通过智能CT机、人脸识别系统等智能设备，依托海关智慧旅检监管平台，为旅客提供更安全便利的通关环境。

“对旅客而言，最直观的体验就是通关时间大大提速。以往过关需要数十分钟时间，现在最快几分钟就可以通关了。”吴昊说。

珠海大横琴口岸实业有限公司董事长张彤表示，横琴新口岸的建设难度不仅在于其规模和建设面积，更在于需要确保距离不远的横琴旧口岸24小时不间断通关。为此，工程建设已经经历了3次转场，工程管理的难度可想而知。

除了协调难度大、建设工期紧张等困难外，一些具体的工程难题也考验建设者的智慧。项目打造的是多枢纽口岸，现场施工复杂化、多元化，除去联检通关大楼，还包括高架桥U型匝道、市政道路、莲花大桥改造及地下综合管廊等，可谓是基础设施建设的“大合集”。（图文均据新华社）

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