珠海通报巡视整改“违规出让和置换土地问题一度较严重”进展

广东省纪委监委南粤清风网12月25日发布的《中共珠海市委关于巡视整改进展情况的通报》（以下简称《通报》），披露了珠海市委针对“违规出让和置换土地问题一度较严重”等问题的巡视整改进展。

《通报》称，根据省委统一部署，2019年3月26日至6月5日，省委第九巡视组对珠海市进行了巡视。2019年8月6日，省委巡视组向珠海市委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

澎湃新闻记者注意到，《通报》披露了珠海市委针对“关于违规出让和置换土地问题一度较严重，闲置土地面积较大，城市更新项目“少报多建”方面问题”的巡视整改进展。

具体而言，《通报》指出：

1.针对未经评估擅自决定出让或置换土地问题。全面摸排整改，建章立制堵塞漏洞，印发《珠海市自然资源局关于进一步规范我市工业用地出让管理工作的通知》《珠海市自然资源局关于严格履行已出让土地补缴地价款地价评估程序的通知》《珠海市国有建设用地地价管理规定》，进一步规范土地出让和置换工作。

2.针对土地出让金违规返还以及欠款追缴不力问题。一是坚决杜绝土地出让金违规返还问题。自2014年国家审计署审计后，市级财政已经全面停止返还土地出让收入的做法，今后也将杜绝返还土地出让金的违规做法。二是抓好土地出让金欠款追缴工作，近一年的6宗用地欠款已完成追缴。

3.针对闲置土地时间久、面积大问题。一是加大闲置土地处置力度。现已核查掌握土地闲置底数，正逐宗重新开展闲置调查和认定，并依据认定结果严格依法依规进行处置。二是进一步规范闲置土地管理。规范开竣工延期申请程序，严格限制“企业自身原因”延期申请，严格限制“未净地出让”延期申请，切实减少政府原因导致的闲置问题。

4.针对城市更新偏慢，“少报多建”超面积改造问题。一是加快推进城市更新工作。目前香洲区18条城中旧村更新改造项目中，洪湾旧村等3条村进入清拆或施工阶段，北山村等4条旧村已取得更新规划条件，剩余11条旧村正在有序开展前期工作；32个旧厂房拆建更新项目，12个已建成，16个正在施工建设，4个已批准并正在按程序办理用地手续。截至目前，今年省下达我市新增、完成实施“三旧”改造任务指标完成率分别为124.4%、131.6%，已超额完成省下达的任务目标。二是抓好超面积改造项目排查整治。巡视指出的13个超面积改造项目已完成整改，项目实际改造面积与图斑面积一致。同时，经全面摸排，我市各区还摸排出存在类似图、数不一致项目33个，均已落实整改。三是建立健全工作机制。出台《珠海市城市更新项目地价计收办法》《珠海市“三旧”改造地块数据入库及管理工作指引》，开展城中旧村更新实施细则及配套文件修订，启动珠海市城镇低效用地再开发规划（2021-2025）研究，进一步完善“三旧”改造用地土地整备激励政策。全面推行城市更新业务系统，全市65个在审项目已全部纳入城市更新业务系统，实现全过程监管。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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