内陆变通途，产品全球巡游不是梦 新中国合肥70年大事记

天鹅湖畔灯光璀璨，科学岛上成果频出。今日的合肥，已成为长三角世界级城市群副中心。在它近十年的历史脉络里，开放型经济发展成绩斐然，航空港、水运港、国际内陆港、跨境电子商务港、综合保税区、出口加工区、空港保税物流中心（B型）、对外经济合作服务平台等“八大开放平台”逐步建立完善，一个承东启西、连南接北、牵手丝路的内陆开放新高地正在加速崛起。合肥这座内陆城市正以勃勃的生机冲向广阔的市场。开放和创新，刻在了基因上，融在了骨血里。

水陆空齐发力延伸对外空间

1990年，合肥发生了一件大事——骆岗机场获批对外开放了。2013年，新桥国际机场正式取代骆岗机场开始启用，合肥民航的新桥时代开启。

目前，在新桥机场可通航全球范围内63个城市，共有42家航空公司在新桥机场计划执飞国内49个航点、国际12个航点、地区2个航点，今年来新桥机场还新增了多条国际航线。“飞全球”的梦想离合肥普通市民越来越近。

航空货运的发展也在加速进行中。2014年12月空港进境水果指定口岸获国家质检总局批准设立，填补了安徽省无进境指定口岸的空白。2016年3月，首条“广州-合肥-美国洛杉矶”国际定期货运航线，正式开通运营。2018年，新开通“合肥—芝加哥”等 3条国际航空货运航线。今年上半年，“合肥—芝加哥”、“合肥—河内”两条定期国际货运航线实现每周3班平稳运行。

内陆港建设也在加快。

2014年6月，全省第一条国际货运班列——“合新欧”开通。时隔一年后，“合新欧”国际货运班列西延至德国汉堡，正式打通合肥通往欧洲的“丝绸之路”。2016年开通了首列中欧（汉堡—合肥）国际货运回程班列，从此，通过内陆港实现海内海外变通途的梦想得以实现。

2018年，“合新欧”国际货运班列开行达到182列。今年上半年，累计发送221列，同比增长198.7%。目前“合新欧”运营线路15条，覆盖7个国家、14个节点城市，开行频次每周7-14列。

“合新欧”班列是合肥融入丝绸之路的重要标志，也是打通合肥与中亚乃至欧洲陆上货运通道的重要举措。合肥通过这一通道，更加紧密地融入“丝绸之路经济带”，成为“一带一路”发展版图上的重要节点。截至今年9月底，合肥商务局披露的数据显示，合肥市61家企业在“一带一路”29个国家投资了96个项目，累计总投资9.55亿美元。作为内陆城市的合肥，正大踏步向世界迈进。

水运港也在加速发展中。

合肥水运港2011年开港时集装箱年吞吐量即突破5万标箱，至2016年，突破20万标箱，年均增速20%以上。截至目前，集装箱年吞吐能力达到60万标箱。目前合肥市已开通“合肥-芜湖-上海”、“合肥-南京-上海”两条外贸中转航线，跻身全国内河港口前列。马士基、达飞、长荣、东方海外等多家国际集装箱班轮公司进驻，围绕港口开展相关业务的船货代公司、物流运输公司超过80家，港口集聚效应初步显现。

航空港、内陆港、水运港齐发力，合肥外联外通的步子越迈越大，内陆城市敞开怀抱迎四方的轮廓越发清晰。

桥梁型园区联通国内外

11月11日，一年一度的购物狂欢节。合肥经开区综合保税区内，跨境电商综合服务平台四单申报数据量呈井喷式增长——10分钟4850单、30分钟15577单、1小时43251单、2小时75960单……这是经开区综合保税区迎战的首个双十一。

合肥经开区综合保税区的前身是合肥出口加工区，该园区于2010年7月受国务院批准设立，2012年6月通过联合验收，同年8月即封关运行。出口加工区运行以来，实现进出口总额连年递增，有效地为进出口企业节省了成本、提高了效率，为合肥发展开放型经济打下了基础。

截至今年6月底，园区内已有联宝电子、崧贸电器、崧贸科技、胜利电子及保税物流园等项目入驻，注册了物流仓储公司14家，引入了保税展示交易、跨境电子商务等新业态。

今年4月，合肥出口加工区升级为合肥经开区综合保税区，标志着合肥出口加工区正式成为对外开放层次高、政策优惠、功能齐全、通关快捷的海关特殊监管区域。综合保税区执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身。综合保税区内的优惠政策更多、进出口办理流程更简单快捷。

提到综合保税区，就不得不提合肥综合保税区（以下简称“合肥综保区”）——该保税区是合肥乃至安徽省首个综合保税区，于2014年3月获国务院批准设立，2015年6月正式封关运行。目前，合肥综保区内共有注册企业35家，总投资249亿元。2018年实现进出口额8亿美元、增长10.9%。今年上半年，实现进出口额5.83亿美元，同比上升61%。

合肥综保区的魅力值越来越大。就在上个月，合肥综保区内两家企业——合肥晶合集成电路有限公司、安徽外运综保物流有限公司荣获海关AEO高级认证。这是今年以来，在合肥综合保税区的推动下，又一项政策红利在综保区的顺利落地。

合肥空港保税物流中心（B型）的获批成立则在出口加工区和综合保税区之后——2016年6月通过国家海关总署等四部委批准，成为全省首家获批的空港型保税物流中心。2018年2月顺利通过验收，同年9月正式封关运行。今年上半年，实现进出口额317万美元。

相对于保税物流中心(A型)，保税物流中心(B型)开放性更强。A型只针对一家法人企业设立并经营的保税物流服务，货物存储期限为1年，而B型面向多家保税物流企业，货物存储期限为2年，特殊情况还可延期。保税物流中心就像一座连接国外和国内的桥梁，进口商品进入保税物流中心后，视同仍在国外，而国内商品进入保税物流中心，视同已出口。

从出口加工区到综合保税区再到保税物流中心（B型），这些园区的设立进一步推动了合肥外向型经济的发展。

产品和人才流通做好全球生意

张骞通西域，郑和下西洋。我国人民自古以来就有探索外部新世界的梦想。自改革开放以来，我国对外开放的力度不断加大，“买全球卖全球”已不再是新鲜事，跨境电商平台为买卖全球精品提供了契机。

2014年10月，经省政府同意，由省商务厅、合肥海关共同批准设立安徽（蜀山）跨境电子商务产业园。2016年1月，中国（合肥）跨境电子商务综合试验区获批成立，安徽（蜀山）跨境电子商务产业园成为综试区的核心区。

安徽（蜀山）跨境电子商务产业园坐落于蜀山经济开发区，开发区的前身为成立于2002年的蜀山新产业园区。彼时的重点，是发展传统工业。

2011年左右，电子商务发展势头凶猛，蜀山经济开发区抓住电子商务迅猛发展的机遇，转变方向，大力引进先发地区的电子商务企业落户，并成立合肥（蜀山）国际电子商务产业园，主要发展国内电子商务。

产业园的订单遍布全国还不够，他们的梦想是让产品插上翅膀飞往全球。时机终于到来，2014年，产业园开启了新的征程——跨境电子商务，安徽（蜀山）跨境电子商务产业园正式登上历史舞台。从此，围绕跨境电商，合肥市乃至安徽省不断尝试，希望真正发挥产业园的跨境买卖作用。

2015年产业园建成全省唯一的海关总署统一版通关服务平台，与海关互联互通，实现了海关监管下的信息化、规模化通关。同时，建成了全国领先的智能监管“云仓”系统，建立了集货仓及二维码信用快速通关体系。这一通关体系的建立，大大减少了企业通关所耗费的人力与时间，极大提高了通关效率。而在此之前，合肥市的跨境电商企业如果要出口商品，从申报到发货大约需要一周时间，现在仅需一天就能完成。

今年3月，雅娜购、唯品国际等9个重点跨境电商项目签约入驻。目前，网易考拉、孩子王、江苏中创等跨境电商保税进口重点项目均已开仓运营。

跨境电商如火如荼地发展，国际邮件的数量也多起来。2016年，安徽唯一“邮政口岸”合肥国际邮件交互局正式运营，目前已实现对美、日、法、澳、韩等10个主要跨境出口国家和18个地区的国际邮件总包直封，日平均出口包裹5万多件，最高峰达到20万件。截至今年6月底，累计进出口包裹约2800万件。

发展开放型经济，商品输出之外，人才输出也很重要。建成于2015年12月左右的合肥对外劳务合作服务中心，以向外出工作的人员提供出国劳务咨询、出国劳务报名以及劳务纠纷管理等服务为主。截至2019年6月，平台共完成专项培训148班次，培训合格11276人，处理出国劳务纠纷案件180余起。

对外劳务合作与国际工程的承揽、境外投资、海外并购等息息相关。利用对外经济合作服务平台，对接国际市场和国际资本，能够助力合肥融入国家“一带一路”、长江经济带等开放新棋局。

从关门发展到迎客四方，这颗绽放在江淮大地上的内陆之星，正一点点汲取能量，发光发热。

合肥晚报 ZAKER合肥记者 赵佩娟

大事件链接

1.2012年5月，合肥（蜀山）国际电子商务产业园被商务部批准为全国首批34家“国家电子商务示范基地”之一。

2.2014年3月，合肥综合保税区获国务院批准设立。

3.2014年6月，全省第一条国际货运班列——“合新欧”国际货运班列开通。

4.2014年10月，经省政府同意，省商务厅、合肥海关共同批准在蜀山电商园设立安徽（蜀山）跨境电子商务产业园。11月，经合肥海关批准设立全省唯一的跨境电子商务监管仓。

5.2015年6月，首趟西延“合新欧”国际货运班列满载货物从合肥北站出行。

6.2016年1月6日，国务院常务会议上决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区。合肥成为其中之一。

7.2016年1月，中国（合肥）跨境电子商务综合试验区获批成立。

8.2016年1月，国务院正式批复设立中国（合肥）跨境电商综合试验区，安徽（蜀山）跨境电商园成为合肥综试区“一核三区”的核心园区。

9.2016年3月，合肥国际邮件互换局获得国家邮政集团公司和国家邮政管理局的批复，并选址于安徽（蜀山）跨境电商园。

10.2016年12月，中欧首趟回程班列到达合肥。

新闻推荐

拉萨持续发力保卫蓝天碧水净土 空气质量优良率99.7%

近日，记者从拉萨市生态环境局了解到，今年1月至11月，拉萨市有效监测天数为334天，环境空气质量优为171天，良为162天，优良率99.7%...