《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》落实得如何？ 未成年人防沉迷 依然任重道远

“孩子太沉迷游戏了。”12月初，张伟（化名）向记者表示，10岁的儿子越来越沉迷玩手游，“每天玩到夜里10点多都不睡觉。”

另一位家长面临同样的苦恼，“除了玩耍时间越来越久外，还不断往游戏里充值。现在每个月要花六七百元在游戏上。”

国家新闻出版署11月发布了《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（下称《通知》），就账号实名制、游戏时长、付费等方面做出了详细规定。

“我国未成年人沉迷游戏的情况比较严重，不但影响学生的健康成长，也给很多家庭带来焦虑和困惑，还可能滋生一些社会问题。”一位教育专家表示。

连日来，记者用苹果手机在APP Store下载了多款受市场欢迎的游戏进行测试，结果显示，游戏大厂对要求相对执行更严格，不少中小游戏公司仍出现不主动提示实名认证，未成年人在夜间10点后仍能登录游戏，甚至有游戏可让7岁儿童充值等情况。

测试30款游戏 其中19款不主动提示实名认证

“很多游戏在进入页面后根本就没任何关于需要实名认证的提示。”12月2日，林静（化名）向记者表示，“孩子手机上装满了各种游戏，稍不注意就玩上几小时甚至一天时间。”

根据《青少年蓝皮书——中国未成年人互联网运用和阅读实践报告(2017-2018)》显示，未成年人首次触网年龄持续走低。截至2017年底，7岁（学龄前）儿童触网比例达到27.9%，10岁前儿童触网比例约70%，而小学生“拥有自己手机”的比例达64.2%。

数据公司Quest Mobile发布的《2019手机游戏行业半年报告》显示，未成年玩家的手机游戏APP人均安装数量达到了4.2个，而使用数量也有2.5个。

“有些游戏不会主动提醒实名认证，有的就算弹出来后也没有强制要求，孩子会直接跳过。”张伟作为家长也感到无奈。

近日，记者测试30款游戏，其中仅《王者荣耀》《阴阳师》等11款游戏会主动弹出涉及“实名制认证”的提醒，另外19款游戏均没有主动提示。这19款游戏中，有7款游戏记者未找到实名制选项。

此外，不少未成年人使用的手机为父母的手机。部分游戏存在“系统自动默认为此前登录”的情况，而将使用者身份认证为成年人。这意味着，在没有家长有效监督的情况下，未成年人可以利用这些漏洞，进行长时间玩耍和充值。

“7岁儿童”可充值《宾果消消消》

《通知》要求，每日22时至次日8时不得为未成年人提供游戏服务，法定节假日每天不超过3小时，其他时间不超过1.5小时。对8周岁以下用户，不允许提供游戏付费服务；在同一网络游戏企业，8-16周岁的未成年人，单次充值最多50元，每月充值累计不超过200元；16周岁以上的未成年人，单次充值最多100元，每月充值累计不超过400元。

记者以未成年人身份登录并注册多款游戏的“实名制认证”后发现，尽管《通知》规定“每日22时至次日8时，不得以任何形式为未成年人提供游戏服务”，但实际上多款游戏仍能继续玩耍。

12月4日凌晨1时，记者下载并登录游戏《宾果消消消》，点击“设置选项”并选择“实名认证”后，系统出现“实名认证和防沉迷”的提示，记者以一位7岁儿童的真实姓名和身份证号进行认证后，系统提示“认证成功”。但当返回游戏界面后，并没收到任何关于因为时间原因而禁止游戏的提示。随后退出游戏再次进入时，同样没有任何阻碍，此时系统状态显示“已认证”。

记者注意到，多个游戏存在超过规定时间后仍能以未成年人身份注册以及登录的情况。有的游戏甚至向未满8周岁的儿童提供充值。

12月9日，记者以上述“已认证”的身份登录《宾果消消消》并进入其商城页面，发现其为玩家提供多个不同价位的充值礼包，记者尝试购买其“12元”的礼包后，系统转入支付页面，随后显示充值成功。

“现在不少游戏厂商正在对实名制进行整改和加严。”一位游戏业内人士表示，“《通知》中规定用2个月时间来完成对所有用户实名注册的规定，这意味着厂商如果在12月底时仍有未实名制的用户出现，那么很可能会承担责任。”

家长支持上线防沉迷系统

期待各方联动

记者采访多位家长发现，他们对《通知》的出台大多持支持态度，但也有担忧。

“不是不相信防沉迷政策，只是觉得实施起来并不容易。”一位家长表示，“之前也出了多次防沉迷的措施，但对孩子起到的监管效果并不是太好。”

另一名家长担心，12岁的儿子现在每天只玩一款游戏，如果限制时间，孩子是否会多下载其他的游戏。他表示，“要想真正管控孩子的娱乐时间，不可能全部寄托于政策监管，更多的还是靠家长配合管理。”

对此，中国社会科学院青少年与社会问题专家告诉记者，“从当前的政策落实和效果来看，能够对未成年人网络保护提供一定的法律和政策支持，但是还存在比较大的不足，尤其是在技术、法律、社会相关层面联动上存在明显不足。”

早在2007年，新闻出版总署等8部门就联合发布了《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》，要求各网络游戏运营企业必须严格按照《网络游戏防沉迷系统开发标准》在所有网络游戏中开发设置网络游戏防沉迷系统，并严格按照配套的《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》加以实施。

但多位家长反映称，这一通知并没有得到严格落实，他们认为原因在于，未成年人可以方便地获得成人注册的账号，从而绕开实名认证和防沉迷系统。

记者登录闲鱼等二手交易平台发现，多个商家在销售“已通过实名认证”的游戏账号。一个店铺里，记者看到以7.90元的价格销售“过沉迷，无2小时限制”的游戏账号。一位游戏玩家称，这些账号主要的销售对象或许正是未成年人，而通过这种交易，让政策以及厂商所设定的“实名认证”制度形同虚设。

“保护未成年人措施的落地主要有两方面的难度，一个方面是在技术层面，比如通过科技手段识别未成年人，另一个方面则是社会层面的措施，如何让技术与社会联动，让家长加入到保护未成年人的具体行动当中。”专家分析。

游戏业内人士告诉记者，“防止未成年人沉迷网络游戏是一个系统工程，（不仅）需要行业主管部门、游戏研发公司、运营公司，（更是需要）社会各界和媒体的广泛参与，通力配合。”

来源：《新京报》

图片来源网络

摄影：梅韬

新闻推荐

是时候将“飞刀医生”纳入合理渠道了

郑山海前不久有一位天坛医院的专家到山西某医院“飞刀”为一位患者进行神经外科支架植入手术，不料在收取患者事先约定...