高速收费“据实收费”更契合民意

□殷国安

据12月11日新京报报道，北京市发改委12月10日发布价格听证会公告，北京市落实国家新的车型分类标准核定高速公路收费标准听证会将于12月19日召开，按照公示的听证会方案要点，北京将取消高速费起步价，客车、货车均按照实际行驶里程精确收费。

此次高速公路收费新政，一个新的规定是，取消起步价，按照行驶里程精确缴费。

过去，高速公路收费，最少5元钱，并且都是以5的整数倍收取高速费。这是因为此前技术所限，虽然也按公里数计费，但只能执行“二舍八入，三、七作五”取整收费规则。按照听证会方案要点，新的计费规则是，取消起步价，不再执行“二舍八入，三、七作五”取整收费规则，更好地体现“多用路者多付费、少用路者少付费”。封闭式联网收费执行统一收费标准0.5元/公里·标准车的路段的收费调整方案。

之所以能够做到“据实收费”，是因为现在的电子收费技术可以做到精确收费。过去都是现金给付，如果精确到5毛，不仅计算麻烦，而且收费、找零都很难以操作。这是收费手段进步带来的改变。

在赞扬北京市高速收费取消起步价、实行“据实缴费”的同时，笔者也想到另一个问题，那就是过去公路收费中存在的“四舍五入”问题也应该终结，从而全面实行“精确收费”了。

前几天新闻报道了这样一件事：交通运输部今年5月印发《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，明确要求自2019年7月1日起，严格落实对ETC用户不少于5％的车辆通行费基本优惠政策。但在江西，ETC用户10元通行费打完九五折后又被“四舍五入”成10元。国务院第七督查组提出，取整数计费在现金支付时有一定便利性，但ETC是直接从银行卡扣款，不需要现金支付，为何要“四舍五入”？

政策规定ETC专用收费通道优惠5%，但一个“四舍五入”却让优惠政策自然消亡了，岂非很不合适？国务院督察组由此想到，在银行卡付费的大前提下，过去的“四舍五入”规定已经没有存在的必要了，应该改为“据实收费”，甚至精确到“分”也是可能的，从而把优惠政策不折不扣地落实到位。

过去，“四舍五入”几乎是通行于所有领域的规定，这是在现金支付年代为方便结算而采取的一项措施。但如今，无论是刷卡支付，还是使用手机支付，都不存在找零问题，都可以毫无困难地做到“精确到分”。高速收费“据实收费”更契合民意。

还要看到，取消“四舍五入”收费，不仅是公路系统的事。在所有非现金支付时，取消“四舍五入”制度，一律“据实收费”。在非现金支付已成主流的今天，“精确性交易”时代已经到来。

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