九三学社山西省委：建议调整“普高中职比大体相当”招生政策

资料图：职业学校学生制作的“萝卜玫瑰”。? 中新网 图

山西省政协十二届三次会议正在太原召开。澎湃新闻注意到，九三学社山西省委向大会提交了《适应时代发展需要调整高中招生比例政策的建议》（以下简称《建议》）。

《建议》提出，可以把目前“普高中职比大体相当”的招生政策调整为7:3，或者暂时不设强行的比例要求。各地根据实际状况，制定和当地中职教育相匹配的招生规模。

《建议》首先介绍了现行高中阶段教育现状。高中阶段教育分为普通高中教育和中等职业学校教育，即中职教育，国家对于普高和中职教育实施均衡发展政策。“坚持普职招生规模大体相当的原则，把中等职业教育摆在普及高中阶段教育的突出位置，提高中等职业教育招生比例。”这一政策对中职教育的发展起到了极大的推动作用，甚至决定了30多年的普高和中职招生工作。

《建议》认为，30多年的中职教育经历了三个阶段，即“逐步恢复阶段”“急剧增长阶段”和“稳定阶段”。但是近些年，中职教育已经进入“逐步萎缩”的第四阶段。

据教育部2018年统计数据，2018年，全国中等职业教育（含技工学校，技工学校数据由2017年数据替代）共有学校1.03万所，比上年减少331所；招生559.41万人，比上年下降3.95%；在校生1551.84万人，比上年下降2.55%。中等职业教育招生占高中阶段教育招生的比例为41.37%。

高等教育方面，从2009年到2018年，每年高考的实际录取人数都在递增，实际录取率从2009年的62.7%增加到2018年的81.13%。高等教育正向大众化、普及化迈进，家长学生对上普高的愿望更加强烈，中职学校的发展进一步受到挤压。

《建议》指出，现行高中阶段教育存在两个问题。

一是当前中职教育发展步履维艰。招生质量差，办学质量差，就业环境差，这“三差”恶性循环，进一步影响了中职教育的吸引力。

二是普高与中职1:1招生比例设置不合理引发社会矛盾。在高等教育越来越大众化的新的社会环境下，再维持中职的规模，就可能与学生、家长的意愿产生巨大的反差。强行设置1:1的招生比例，等同于把相当多的学生排除在高等教育之外。政策调控和干预与现实脱节，成为民办学校违规扩招屡禁不止的根本原因。

十九大以来，党的政策把优先发展教育，办好人民满意的教育作为教育的根本宗旨。九三学社山西省委认为，几十年没变的“普高中职比大体相当”的政策，已经没办法满足人民对高质量教育发展的需求，建议适应时代发展需要调整高中阶段招生比例政策。

九三学社山西省委具体提出了两条建议。

首先是调整“普高中职比大体相当”的政策。现阶段，当务之急是停止一切自上而下强制分派中职招生指标的行为，而是结合地方经济发展和教育发展情况，改革中职招生。从近几年中职招生不断萎缩的趋势和实际招生情况看，建议政府可以把目前“普高中职比大体相当”的政策调整为7:3，或者暂时不设强行的比例要求。各地根据实际状况，制定和当地中职教育相匹配的招生规模。让职业教育变为家长学生自主自愿的选择，变“让我上”为“我想上”，而不是迫于无奈。

其次是探索发展普职融合的新路径。普高招生的比例增加了，必然要调整当下高等教育招生政策。一个现实的选择是，有条件的省份，可以考虑推进普职融合，建立综合高中。学校既有普通高中课程，又有技职课程，由学生自主选择。高中毕业后，再由学生选择进普通院校或职业院校。这样，现代化的职业教育并不因调整普高中职比而受影响，反而可以使职业教育进一步发展。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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