2月25日,国际评级机构惠誉展望2020年中国城投行业时表示,中国武汉市爆发的新型冠状病毒疫情在短期内不会对受评的武汉市政府相关企业的评级造成影响。
惠誉评级亚太区国际公共融资评级主管高俊杰认为,新型冠状病毒疫情可能会令2020年武汉市的经济和政府财政收入受到影响,但影响程度取决于新型冠状病毒疫情的严重程度和持续时间。惠誉预计2020年第一季度武汉市经济将放缓,但如本次疫情得到控制,下半年经济将回升。
惠誉认为,如果本次疫情迅速得到控制且其发展态势与2003年爆发的非典疫情相似,则区域经济受到的影响将可控。政府提供的支持应能缓解本次疫情对经济产生的负面干扰。但若疫情趋于严重,惠誉将视乎相关政策措施及可能提供的支持来评估对武汉市政府相关企业的评级可能造成的影响。
关于全国城投板块方面,惠誉评级亚太区国际公共融资评级联席董事赵雨晴表示,惠誉预计今年城投板块的政策依然以控增量化存量为主。一方面控制总体债务水平,另一方面将投资引导至可以在长期推动一般预算收入有机增长的基础设施领域,例如交通设施、公用事业、公共服务等。
惠誉预计,中国政府会保持积极的财政政策,平滑经济周期。专项债作为财政“开前门”的得力推手,近年的新增额度增长迅速,逐步发挥对基建的撬动作用。2019年专项债的政策内容具体有力,不但拓宽了资金用途至项目资本金,也允许应用的行业拓宽至10个, 包括铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水。预计随着额度的增加,会有更多的城投项目受益于专项债。
城投领域早期的几轮债务扩张都和经济稳增长有关,而去杠杆措施在过去三年取得了一定成效,预计今年杠杆的整体水平将过渡到一个稳定的平台期。隐性债务的化解会更多采用平台整合、债转股、混改等方法。
惠誉评级亚太区国际公共融资评级高级董事徐浩维分析称,预期2020年会发生更多行业整合以及城投的转型,这也有利于政府更好地监控地方国企的负债情况。行业合并也可以产生协同效应,整合地方资源,更有效地增强公司的议价能力,降低融资成本。
转型方面,还看到一些向着其他类型的转型,如战略投资控股等。转型后的城投公司以市场化方式运营,但仍然是地方政府增加本地投资和调控经济的重要抓手。
惠誉进一步预计,目前的冠状病毒疫情不会严重影响城投公司的离岸再融资。对于在岸市场,即将到期的金额将与2019年的金额接近。(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
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