新证券法3月1日正式实施。本次修订也是我国《证券法》实施20多年来最重要的一次修订,注册制入法、提高证券违法违规成本、完善投资者保护制度等政策对1.6亿A股投资者意义重大、影响深远。也是我国资本市场完善基础制度的又一新成果,标志着我国资本市场的市场化、法治化迈上新台阶。
和此前实施的证券法相比,新证券法总结了多年来我国证券市场改革发展、监管执法、风险防控的实践经验,在深入分析证券市场运行规律和发展阶段性特点的基础上,作出了一系列新的制度改革完善:一是全面推行证券发行注册制度;二是显著提高证券违法违规成本;三是完善投资者保护制度;四是进一步强化信息披露要求;五是完善证券交易制度;六是落实“放管服”要求取消相关行政许可;七是压实中介机构市场“看门人”法律职责;八是建立健全多层次资本市场体系;九是强化监管执法和风险防控;十是扩大证券法的适用范围。新证券法最为核心也最受市场关注的内容,莫过于“按照全面推行注册制的基本定位规定证券发行制度,不再规定核准制”。对此,国务院办公厅2月29日发布了《国务院办公厅关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》,明确在不同市场和板块分步骤实施股票公开发行注册制,相关市场注册制改革正式落地前,仍继续实施核准制。
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