【社评】严管厚爱，给基层干部更多抗疫勇气

以“能者上、庸者下”的激励问责机制，严管厚爱基层干部，多一些理解和关爱，少一些简单粗暴的问责，是夯实基层干部力量的需要，更是提升治理能力现代化的需要。

据新华社3月5日报道，湖北省纪委监委发出通知，要求全省纪检监察机关立足实际、区别对待，善于把握好度、把握好政策、把握好差异化要求，防止执纪粗放和问责简单化、片面化；严格把握失误与失职、敢为与乱为、为公与徇私、主观与客观的界限，科学精准稳慎有效监督执纪问责。通知细化了诸如轻微过错、紧急状态下主动作为而出现工作失误等六种情形的政策规定，旨在保护基层干部开展疫情防控的积极性。

抗疫工作高强度推进，各地针对疫情防控不力的干部启动了问责机制。据不久前报道的数字，湖北武汉市已累计问责处理630多人。正如网友所说，“不把百姓生死当回事的干部都应该问责！”

问责履职不力的干部自是必须，但与此同时，细化政策，惩戒该惩戒的，免责该免责的，也十分必要。“立足实际、区别对待，善于把握好度、把握好政策、把握好差异化要求”，是明确问责的分寸，是为了避免误伤用心出力的好干部，不让他们“好心不讨好、流汗又流泪”。

保护基层干部抗疫积极性，有两种现象值得关注。

一是责任层层甩锅，一接到上级任务，即视为“烫手山芋”，急于出手推给别人。“上面千条线，下面一根针”，有的地方通过红头文件、责任状、担保书等形式，把责任层层压到了社区、村镇，下任务、发表格、要数据，出一点问题就要问责基层干部。于是，“表哥”“表姐”不得不“纸上抗疫”等怪象随之而来。

二是问责泛化、简单化，容易误伤好干部。当前的抗疫工作中，广大干部如同棋盘上的“象马车卒”，各自承担着不同的角色。在这个棋局中，有的干部能力出众，工作成效斐然，也难免有的干部能力不足或因各种客观因素限制而力不从心。尤其是基层干部要时时与群众面对面，要处理种种复杂的现实问题。如果工作中出现失误或错误，问责干部应当以相关的问责条例为依据，对照其行为后果来进行，不能仅仅出于“赶快平息舆情”或“让上级看我们很认真尽责”之类，而简单化地处理基层干部，要让被处分处罚的干部心服口服。

“时时担责任、处处是雷区”“一竿子打翻一船人”式的问责，其危害显而易见——让基层干部不敢干事。从长远看，“不求有功，但求无过”的危害，比一时一地的工作失误更为严重。如果基层干部个个畏首畏尾，不敢担当和进取，那才是真正令人担忧的。比如，抗疫大局中，如果基层干部本想尝试的防控举措不去尝试了，本想创新的工作方法不去创新了，这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，无疑将会面临更多困难。

落实目标、推进工作，要求各地基层干部勇于探索，多一些尝试和创新，这需要给他们更多的底气和勇气。正如在迷雾中行进，总要有人掌灯走在前面，在难免遇到一些磕磕绊绊时，我们应当去呵护这些开路人。一方面，细化免责情形，完善必要的容错纠错机制，从制度上为探索创新者鼓劲。另一方面，火线提拔等激励措施也必不可少。还有不少地方出台政策，为抗疫一线的工作人员提供更多的晋升空间、福利保障、职称评定优先条件等，都是有效的激励措施。

诸多政策要落到实处，要走好“最后一公里”，一线基层干部是重要的因素。如果基层干部这一环节力量薄弱，纵使有再多问责，各项工作也注定无法推进。以“能者上、庸者下”的激励问责机制，严管厚爱基层干部，多一些理解和关爱，少一些简单粗暴的问责，是夯实基层干部力量的需要，更是提升治理能力现代化的需要。

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