让“前沿哨兵”作用充分发挥

□向元彬

长期以来，市委高度重视基层监督，把加强村级纪检监督作为强化基层监督的着力点，于2018年初出台了《关于加强村（社区）纪检监督工作的意见》，明确了村（社区）党组织纪检委员基层党风廉政建设“前沿哨兵”定位。

为贯彻落实好市委的决策部署，市纪委五届三次全会提出“加强村（社区）纪检监督工作，充分发挥基层党组织纪检委员的‘前沿哨兵’作用”。市纪委五届四次全会要求“推动村级纪检委员履职尽责”。今年，市纪委五届五次全会强调“抓实村（社区）纪检监督，提升监督质效”，必须认真抓好落实，推动村（社区）党组织纪检委员作用充分发挥。

以党章为根本遵循，在思想认识上再深化。发挥村（社区）党组织纪检委员作用是贯彻落实党章的应有之义，是推动全面从严治党向基层延伸的内在要求，是推动中央、省、市决策部署在基层落地落实的客观需要，是健全完善基层治理体系、提升治理能力和水平的重要举措，深刻认识村级纪检监督工作，事关老百姓的获得感满意度，要切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，统一到市纪委全会工作报告的要求上来，主动抓好落实。

以强化领导为关键，环环扣紧“齐抓共管”的责任链条。坚持市统筹、县（区）负总责、乡镇（街道）具体抓的责任分工，市促县、县抓乡、乡盯村，一级抓一级、层层抓落实。各县（区）纪委监委要积极推动市、县（区）部署落到实处。乡镇（街道）纪委（纪工委）要加强对村级纪检监督工作的领导、培训和指导，强化一体推进。

以“三微”监督为重点，确保村级权力在正确的轨道上行驶。进一步完善措施，促使村（社区）党组织纪检委员在履责中始终聚焦群众痛点难点焦点，重点强化对“微权力”“微项目”“微腐败”的监督。紧盯脱贫攻坚、乡村振兴、低保五保、涉农补贴、党务村务公开、村集体“三资”等方面开展监督，着力发现村（社区）常职干部、综合专干、村民小组长在履职行权中存在的问题，提升村级纪检监督工作质效。完善村（社区）纪检监督工作评价指标体系，强化考核督查，以考核“指挥棒”倒逼责任落实。

以强化保障为基础，为提升监督质效创造条件。结合村建制调整改革，推动村（社区）党组织纪检委员由村党支部副书记或者综合专干兼任，积极推进村（社区）党组织纪检委员通过法定程序担任村务监督委员会主任，整合基层监督力量，落实待遇保障。坚持把村级纪检监督工作纳入乡镇纪委规范化建设的重要组成部分，为村（社区）党组织纪检委员开展工作提供必要的条件。开展好“十佳前沿哨兵”评选，持续激发对标先进、干事创业、向上向善的正能量。

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