人民防空基本职能任务作用和意义？

答：人民防空是一个完整的体系，它的任务是进行人防工程建设、人防组织指挥建设、人防通信警报建设、防空，专业队伍建设、防空宣传教育和训练；人口疏散建设、经济防护、人防科研设计及人防经费物资管理等方面的工作。

人民防空在战时的主要任务是：建立各级人防指挥部，统一领导城市防空袭斗争；掌握敌情、空情，及时发放、传递空袭警报；组织城市人口疏散，修建人防工程，组织留城人员转入地下隐蔽；组织防空专业队伍和人民群众消除敌空袭后果，支援城市防卫作战；协助有关部门恢复生产、生活秩序。为了能够完成好战时的任务，我国的人民防空在和平时期做了大量的准备工作。主要有以下几个方面：1、认真贯彻执行国家关于人防建设“长期准备，平战结合，重点建设“的方针和有关政策，结合各地实际，制定了人防建设的有关规定。人防建设实现了指导思想的战略转变，走上了平战结合的正确道路，既为国家经济建设、城市建设作出了贡献，又增强了自身发展能力。2、加强人防组织指挥建设。各防空重点城市都拟制了城市防空袭预案、人口疏散计划和各种保障方案，为防备敌人突然袭击奠定了良好的基础；根据战时防空的需要和国家经济能力编制人防建设规划、计划，保证人防建设有一个适度的规模和速度；加强了人防地下指挥所和作战指挥室、情报室、资料室、控制室建设，改革指挥手段，人防指挥自动化程度不断提高；组织人防指挥干部的业务训练，许多城市组织了不同规模的防空袭演练，大大提高了人防组织指挥的快速反应能力和组织指挥水平。3、搞好人防通信警报建设。建立了各级人防通信组织，对人防通信人员进行业务培训；建立了较为完善的人防空情通信网、警报通信网和指挥(协同)通信网，以保障战时人防指挥和空袭警报信号的接收、传递和发放；加强了对人防通信警报设备设施的维护管理，大部分防空重点城市的警报音响覆盖率达到了90％以上。在此基础上，各地人防部门积极为党政机关和社会提供通信服务，并利用人防有线、无线通信设备和警报设施为抢险救灾服务。一些省、市组成了人防无线救灾指挥网，在扑火、防汛、抗震抢险中发挥了重要作用，受到了政府领导的表彰。4、加强人防工程建设。一方面，对早期修建的人防工程进行维护管理，加固改造，使其处于良好的状态；另一方面，结合城市建设新建平战结合的工程项目。全国已有上千万平方米的人防工程被开发利用起来，辟为地下商场、宾馆、车间、文娱活动场所等，为经济建设服务，为人民生活服务，发挥了良好的战备效益、社会效益和经济效益。5、开展人防宣传教育工作。各级人防部门利用各种手段，向公民宣传国际形势，正确分析战争与和平的关系，宣传人防在战时和平时的重要作用，介绍防空及和平时防灾的有关知识，增强全民的国防观念和人防意识。

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