中共中央办公厅近日发出《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(以下简称《通知》)。有关负责人就《通知》有关情况,接受新华社记者专访时指出,一些形式主义现象改头换面、隐形变异,有的屡禁不止,干部群众反映强烈。比如,发文件红头改白头、正式改便笺,同一议题会议层层重复开,过多要求基层提供视频图片资料作为工作佐证,调研扎堆流于形式干扰基层工作,以“属地管理”为由搞责任“甩锅”,等等。
笔者到基层尤其是农村多些,想说说过多要求提供视频图片资料作为工作佐证的事儿。要这些视频图片佐证什么?佐证干了什么事,干得怎么样。笔者觉得,如果没有调查,这样的视频图片佐证不了什么,至少不能佐证一个乡镇或一位干部干得怎么样。
上边有多少部门,乡镇就有多少职能。乡镇干部就那么些人,结果就是一人多职。现在分工明确了,更科学合理,这也是在为基层干部减负。笔者这两年在接触基层干部,尤其是乡镇干部和村干部时,听到最多的一句话就是:“对不起。”对不起的原因,是他们的手机传来的微信消息的提示音。出现这种情况,大家都不说话,当事人低着头在手机上忙活,时间短的三五分钟,长的十来分钟。忙完了,当事人歉然一笑:某某(部门、单位)要材料。
因为有这种要求,笔者见到的以下场景就不足为怪了:一个乡镇干部,来到农田水利建设现场,不是先工作,而是先拍照片录视频,然后发走,以证明自己在农田水利建设现场。一个村干部,来到办公室,不是先想想当天该忙些啥,而是先坐在办公室里拍张照片发出去,以证明自己到岗。甚至,有些地方要求乡镇干部一天要按时发几次在岗定位。
在不在岗,在干什么,需要自己去证明,笔者觉得这本身就是形式主义。更重要的是,到岗了,就能说明在认真干事?发了视频,就说明一直盯在现场?
不仅如此。现在不管到乡镇大院,还是村委大院,各种内容的展板摆得到处都是,甚至大路口、示范试验区也竖起这样的展板,而且内容更新都很快。这需要太多的人力和物力,何况,基层工作千头万绪,基层干部很忙,再分时间和精力制做这些展板,真让人无奈。
一个乡镇的党委政府工作做得怎么样,一个基层干部是否真为老百姓干事,视频、照片和展板说明、证明不了什么,他们的工作展现在田野,体现在群众心里。
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