加强监管+激励消费者助力一次性用品减量

日前，北京市四部门联合印发《北京市餐饮服务不得主动提供的一次性餐具目录》《北京市宾馆不得主动提供的一次性用品目录》，明确提出从5月1日起，北京市餐饮服务不得主动提供筷子、勺子、刀（刀具）、叉子这四类一次性餐具，外卖平台默认“不勾选=不需要”模式。同时，北京市宾馆不得主动提供的一次性用品目录包括牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦这六种。（4月28日《北京日报》）

餐饮业和宾馆业的一次性用品消耗量非常大，这些物品大都采用塑料制品，降解难度很大，往往只能填埋处理。就拿宾馆业来说，此前有报道显示，广州仅星级酒店，平均每天就消耗170万件的一次性用品，意味着每天有大量“六小件”垃圾产生。而至2018年，全国就有44万家酒店，每天一次性用品的总消耗量，自然也是一个天文数字了。这些一次性用品消耗了大量资源，又不能循环利用，造成了很大的浪费。

一次性用品的污染问题亦不容忽视。比如近年来，外卖餐饮非常兴旺，促使一次性餐具的消耗量急剧增长，导致产生大量的垃圾。这些一次性餐具掺杂了油脂、残渣等，很难分拣干净，无法回收利用，又大都是塑料制品，不能降解，只能填埋掉，对环境造成很大的污染。

可见，采取禁止主动提供“一次性用品”的方案，确实可以从源头约束商家，主动减少供应量，改变目前的浪费、污染状况。去年，上海就立法限制一次性用品使用，要求酒店不主动提供一次性“六小件”用品。显然，在全面取消免费提供一次性用品还不成熟之际，采取禁止主动提供的方式，也是一种折中策略，相对容易被商家接受和操作。

需要注意的是，不主动提供并非不提供，如果消费者有需求，对商家索取的话，商家还是会提供的。如此，有可能造成商家的变相供给，借着消费者需求的名义，仍然私下实施主动免费供给。因此，监管部门需要加强这方面的监督，采取暗访、举报等方式，调查商家的执行力，对违规者依规处罚。

同时，还应引入激励措施，鼓励消费者主动拒绝一次性用品，从而促进规定更好地落实。比如对不需要一次性用品的消费者，给予降低价格、增加积分、打折等优惠政策。经初步调研，北京的酒店每间房间的“六小件”成本普遍在20-60元左右，如果不使用的消费者，给其减免相应的房价，就能起到鼓励的作用。 （江德斌）

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