买新能源车 30万元是个槛

上周，财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），该《通知》明确了将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。此举无疑给车企和消费者吃下了一颗“定心丸”，但具体补贴办法却有相应调整。其中对技术的要求更高，补贴金额更少，更重要的是30万元以上的豪华新能源车被挡在了补贴之外。此外，《通知》还设置了年度补贴200万辆的数量上限，也将可享受补贴的车辆续航里程门槛从250公里提升至300公里。

技术要求更高 补贴金额更少

尽管补贴政策延长至2022年底，但补贴新政对车企的要求越来越高，其中最主要的就是续航能力。根据《通知》中的要求，续航里程低于300km的纯电动乘用车取消补贴，并且只设置“300—400km”和“400km以上”两个补贴级别，之前补贴的最低续航里程要求为250公里。而插电式混动车（含增程式）的最低续航要求不变，依然为50km。补贴的具体金额上，普通乘用车2021、2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡20%、30%，公共车辆补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。以一款续航里程在400公里的纯电动新能源车为例，新的补贴政策实施后，补贴金额将从2.5万元降至2.25万元。

对于这样的降幅，多数新能源车业内人士都表示完全可以接受，相较于2019年新能源汽车补贴标准在2018年基础上平均退坡50%，这次的补贴退坡算得上十分平稳。不过由于最低续航里程标准提高，对于厂家来说，需要投入更多的成本，研发出续航里程更高的车型。虽说300公里的门槛对很多新能源车企来说已经不是问题，但对很多两座微型电动车来说，大部分将被排除在补贴行列之外。其实这也是政策发布的目的——通过“扶优扶强”让车企摆脱补贴的依赖。

另外，值得注意的是，新的补贴标准中，动力电池系统能量密度等技术指标并没有作调整。对于这一问题，来自财政部的官方解释为：新能源汽车产品技术进入稳步提升的阶段，提升动力电池系统能量密度等指标与产品安全性的矛盾有所显现。维持电池密度指标不变是为了推动企业进一步提升产品技术水平和安全可靠性。由此可见，《通知》并不希望车企过分强调能量密度、续航里程，而丢掉了安全。

首设价格上限 豪车补贴取消

和金额退坡平缓相比，《通知》中真正重磅的规定还是设置了补贴车型价格门槛。《通知》显示，新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下 （含30万元）。对于设置价格门槛，财政部官方解读称，借鉴美国、德国、英国、法国等国做法，为避免补贴资金大量流向奢侈消费，综合考虑我国消费者购买力水平、产业发展等因素而要求补贴售价。财政部还称，具体执行过程中，四部委将以机动车销售统一发票的价税合计金额，以及产品官方指导价等信息作为参考依据。

对于设置30万价格门槛，乘联会秘书长崔东树表示，这一规定具有是很好的导向作用。“首先是提升补贴效率，补贴主流产品，对豪华高溢价产品减少补贴。同时有利于新能源车的提升产品价格竞争力，实现与传统车价格体系并轨。最终提升新能源车的对传统燃油车的替代速度，加速新能源车的渗透率提升。 ”不过也有声音表示，这一规定可能会限制自主新能源车提升档次。

不过，30万元的价格门槛并非一刀切，为鼓励“换电”新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定。由此可见，快捷的换电模式无疑更被看好。目前，国内推换电的车企主要为北汽新能源和蔚来汽车，其中只有蔚来定价超过30万元。但是对车电分离技术的支持，无疑给未来豪华新能源车型指出了一个新的发展方向。

每年上限200万辆 满额将提前通知

除了设置享受补贴车辆的价格上限，《通知》还提出原则上每年补贴规模上限约200万辆。对此，财政部解读称，200万约占中国年度汽车销售总量的8%。设置补贴规模上限是国际通行做法。美国联邦政府规定累计销量超过20万辆的车企在一年内完成退坡后，消费者不再享受个税抵免优惠。英国、德国、美国加州设定补贴资金总规模上限并采取先到先得制。按此规模到2022年新能源汽车产业规模效益将进一步提升，产品综合性价比将进一步提升，加上非补贴等政策有效接力，产业可逐步向市场化发展平稳过渡。具体操作上，根据新能源汽车上牌数据，在年度销量接近200万辆时，四部委将提前发出通知，明确补贴标准调整时点。同时，给企业留出过渡期，保证市场平稳。

对于这项规定，业内人士告诉记者，2019年新能源车的销量为120万辆，而对2020年新能源市场的乐观估计，销量应该在160万辆。除非有重大技术突破，否则200万辆的上限在今明两年都很难突破，对于200万辆的补贴上限大家不用太担心。

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