民航局放宽外航执飞中国航班规定，增设奖励和熔断机制

记者 |陈晓双

6月4日，民航局发布《民航局关于调整国际客运航班的通知》。通知称，自2020年6月8日起，所有未列入“第5期”航班计划的外国航空公司，可在本公司经营许可范围内，选择一个具备接收能力的口岸城市，每周运营一班国际客运航线航班。

此举放宽了此前针对国际航线执行的“五个一”政策。今年3月，为了防范境外输入疫情，民航局要求以3月12日发布的《国际航班信息发布(第五期)》为基准，每家航空公司在每条航线上的航班量只减不增。

早在今年1月底，由于中国疫情较为严重，美国将中国旅游建议升至4级“Do Not Travel”，美国航空、美联航和达美航空随后陆续暂停了中美航线运营，而中国航空公司，如国航、东航、南航、海航和厦航依然坚持运营中美航线，故“五个一”政策基准的航线列表中并不包括美国航司经营的中美航线。从3月底至今，中美航线一直由中国航空公司运营。

随着中国国内疫情缓解，今年5月，美国航空公司计划恢复往返中国的定期客运服务，并向中国民航局提交申请。不过，由于中国民航局计划6月继续执行“五个一政策”，美国航空公司的航班计划并未得到审批。

6月3日，美国交通部宣布，因中国政府“未能允许美国承运人实现往返中国的定期客运航空服务，无法行使双边权利的全部内容”，将暂停所有中国航空公司往返美国的定期航班运营。该命令将于2020年6月16日生效。

6月4日，民航局宣布放宽外航执飞中国航班规定。预计未来将有更多往返中国的航班，滞留国外的留学生和游客等群体将有更多机会尽快回国。

不过，这也客观上增加了境外输入疫情防控的压力。

针对这一情况，民航局设立了奖励措施和“熔断”措施。航空公司同一航线航班，入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数连续3周为零的，可在航线经营许可规定的航班量范围内增加每周1班，最多达到每周2班。

如果航空公司同一航线航班，入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数达到5个的，暂停该公司该航线运行1周；达到10个的，暂停该公司该航线运行4周。“熔断”的航班量不得调整用于其他航线，“熔断”期结束后，航空公司方可恢复每周1班航班计划。

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