寻找被忽视的姓名权

秦邯

“公民姓名登记，不仅仅是公民个人的私事，也是与国家人口管理信息相关的公事。”前不久，东南大学法学院教授刘练军将持续15年的研究成果《公法上的姓名权》付梓，为公民寻找被忽视的姓名权打开了视野上的希望之门。

15年前，刘练军读报看到，上海市民王某因申请改名为“柴冈英子”被拒，到法院起诉当地派出所引发社会热议。于是，刘练军开始研究姓名权。

本书以分析不同类型的姓名登记行政诉讼案件为基础，揭示了现行法律法规的姓名登记掣肘。如上海王某改名案中，最终法院判决王某败诉的法律依据是《上海市户口管理暂行规定》《关于执行〈上海市户口管理暂行规定〉的实施意见》。

通过研究姓名登记实证案例，作者在书中明确，姓名权作为受宪法保护的基本权利，属于人格权的一种，其可以纳入《中华人民共和国宪法》第三十八条人格尊严条款的保障范围，但在司法实践中，法院、辩护人常以民法通则第九十九条、婚姻法第二十二条为依据，进行判决或答辩。

作者认为，造成这种现状的原因是现有立法不完善。一是颁行于1958年的《户口登记条例》至今未修订，二是济南市民吕某给女儿起了一个既不随父姓也不随母姓的诗意名字，“北雁云依”。当地派出所认为，姓名“北雁云依”不符合办理户口登记条件，拒绝登记。该姓名案发生后，法院经研究最终明确意见：仅凭个人喜好和愿望，在父姓、母姓之外选取其他姓氏或创设新的姓氏，不属于全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国民法通则》第九十九条第一款、《中华人民共和国婚姻法》第二十二条第二款规定的“有不违反公序良俗的其他正当理由”。

作者认为，它的核心在于强调公民姓名选取要“有不违反公序良俗的其他正当理由”。公序良俗，是调整公民姓名权和国家管理秩序的平衡器，我国宪法第五十三条规定的公民行使个人姓名权的边界，即“遵守公共秩序，尊重社会公德”。

此外，作者还对涉及姓名变更诉讼的类案进行比较分析，比如，姓名变更理由具有不可穷尽性、父母离异子女姓名变更规范重构、刑释人员姓名变更权如何保障，以及公法姓名权限制对姓名登记的司法审查等。本书有关姓名登记的研究可谓全面、系统、严谨、缜密。

例如，作者根据案例将申请变更姓名的理由分为12类，有因姓名谐音给当事人学习生活造成不便的，有姓名与长辈同音造成不必要家庭矛盾的，有由祖母姓氏改成祖父姓氏的等。但《户口登记条例》和公安部相关意见规定的不明确，导致地方文件“各自为政”。

从户口登记条例颁行算起，历史车轮已驶过62年。改革开放40年来，公民权利意识不断增强。作者实证研究也发现，“北雁云依”“王者荣耀”“长弓莫及”等曾被认为不符合传统习惯、违反公序良俗的姓名，已在各地公安机关成功登记，但姓名登记的法治化之路依然漫长。

基于此，在2007年公安部《姓名登记条例（初稿）》基础上，作者提出《姓名登记条例》建议稿及理由，列出了立法总则、姓名设定、姓名变更、姓名登记程序等。该书的出版，对公民找寻被忽视、甚至遗忘的姓名权将大有裨益。

新闻推荐

你我身边形形色色的“合同” 看民法典怎么说？

合同是民事、商事活动领域中的基本法律行为形式。随着社会的发展与进步，人们的来往形式和方式愈发多样，形形色色的“合同”...