今后3年重点推进150项重大水利工程建设，总投资1.29万亿元 【“六稳”“六保”看落实 12】“两新一重”中的水利设施建设展现蓝图

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随着人口增长、经济发展和人民生活水平的提高，亟须着力补齐重大水利基础设施的短板。2020年至2022年将重点推进的150项重大水利工程，主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等五大类，总投资1.29万亿元。

7月31日10时30分，大藤峡水利枢纽工程左岸最后一台机组接入广西电网投产发电，标志着左岸工程全面投产运行，枢纽综合效益初步显现。

“我们会同水利部克服新冠肺炎疫情的影响，采取按日调度、挂图作战、逐个项目协调等方式来指导督促各地加快复工，推动建设项目实现应复尽复。到目前为止，172项重大水利工程已经累计开工146项，在建投资规模超过1万亿元。”7月13日，国家发展改革委副秘书长苏伟在国务院政策例行吹风会上介绍说，引江济淮、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性的工程陆续开工建设，南水北调东中线一期工程等32项工程已相继建成，发挥了显著的经济、社会和生态效益。

解决桂中138.4万人缺水问题

大藤峡水利枢纽工程位于珠江流域西江干流黔江河段，控制着西江流域面积的56.4%和西江水资源量的56%，是珠江流域关键控制性工程和水资源配置骨干工程，集防洪、航运、发电、补水压咸、灌溉等综合功能于一体。

这项工程建成后，在完善珠江流域防洪控制格局，打造西江亿吨“黄金水道”，改善珠江下游河湖水生态水环境，提高粤港澳大湾区水安全和应急保障能力等方面具有不可替代的作用。

该工程总投资357.36亿元，总工期9年。左岸主体工程于2015年9月开工建设，战胜了准备期、筹建期、建设期“三期”叠加、征地移民任务繁重等诸多困难，经受了高温多雨、洪水频发、地质复杂等多重考验，攻克了大体积混凝土温控、岩溶涌水等技术难题，于2019年10月提前1个月实现大江截流。

2020年初，疫情蔓延，正值大藤峡工程全力冲刺蓄水、通航、发电节点的关键阶段，为确保工程如期发挥社会效益，大藤峡公司统筹推进疫情防控和复工复产，协调解决人员紧缺、设备制造、运输、安装以及验收等难题，全力推进工程建设。

该工程计划于2023年全部完工。届时，可解决桂中120.6万亩耕地、138.4万人干旱缺水问题。

着力补齐重大水利基础设施短板

2014年5月，国务院常务会议要求分步建设172项重大水利工程。6年来，各地区各部门密切协调、加大投入、深化改革，重大水利工程建设取得显著成效。

不过，苏伟也表示，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本水情。随着人口增长、经济发展和人民生活水平的提高，亟须着力补齐重大水利基础设施的短板。因此，在继续加快推进172项重大水利工程建设的同时，抓紧谋划一批新的重大水利工程并且尽早实施十分必要。

今年的政府工作报告提出“重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的‘两新一重’建设”，其中的“一重”为加强交通、水利等重大工程建设。

7月8日，国务院常务会议听取了国家发展改革委关于今年及后续150项重大水利工程建设安排的汇报，指出重大水利工程是“两新一重”建设的重要内容，要抓紧推进建设，促进扩大有效投资，增强防御水旱灾害能力。

“到2019年底，172项重大水利工程已经开工142项，剩余30个项目当中有17项也纳入到了这次国务院常务会议研究审议的150项重大水利工程当中。其他几个项目，由于前期论证或者建设条件不是很成熟，按照实事求是、审慎决策的原则，暂缓实施。”苏伟解释说。

水利部副部长叶建春介绍，2020年至2022年重点推进的150项重大水利工程，主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等五大类，总投资1.29万亿元。

创造几百万个就业机会

经过多年建设，我国已建成5级以上堤防31.2万公里、水库9.8万座、水闸10.4万座、国家级蓄滞洪区98个，设立报汛站12万余个，并在2076个县建设了山洪灾害监测预警系统，逐步形成了较为完备的防洪工程和非工程体系，大江大河防御大洪水能力逐年提高。

但目前防洪体系确实还存在一些短板和薄弱环节，比如，一些大江大河缺乏控制性枢纽，洪水调控手段不足，中小河流防洪能力仍然较低等。随着这150项重大水利工程的建成，我国将新增防洪库容90亿立方米。

此外，这150项重大水利工程还将治理河道2950公里，新增灌溉面积2800万亩，增加年供水能力420亿立方米。这些能力的提升对确保防洪安全、粮食安全、供水安全，都将起到积极作用。

从投资规模看，150项重大水利工程匡算总投资1.29万亿元，超过500亿元的项目有5个，300亿元到500亿元的项目有4个，100亿元到300亿元的项目有18个。

据测算，重大水利工程每投资1000亿元可带动GDP增长约0.15个百分点、新增就业岗位49万人。此次投资1.29万亿元用于水利重大工程，将带动632.1万人就业。

在中国水利工程协会会长孙继昌看来，1.29万亿元的投资既为广大水利建设管理单位和企业发展提供了广阔空间和难得机遇，也对水利建设市场准入、行业信用、质量安全等自律和监管提出了新的更高要求，确保重大水利工程“建得成、管得好、用得久”是根本。

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