“育儿假”再好也需“落地算数”

■刘天放

近日，《辽宁省女职工权益保护办法（草案）》全文公布，征求社会各界意见。《办法（草案）》提出，女职工10人以上的用人单位，可以建立工会女职工委员会；鼓励用人单位对依法生育的夫妻，在子女3周岁以下期间，每年给予夫妻双方各10日育儿假。（8月7日《齐鲁晚报》）

“育儿假”充满制度温情，也是一个有益尝试。无论从哪个角度看，这个共同“育儿假”都值得称道，不仅为社会节省了成本，有利于家庭的和谐、和睦，也体现了男女平等，更有利于婴幼儿的健康成长，对于目前全面两孩政策的进一步实施，无疑具有正面激励作用，回应了有生育愿望家庭的关切。

实际上，辽宁出台的《办法（草案）》，是对2019年国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》的贯彻落实。该意见中就有“鼓励地方政府探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假”的表述。除了辽宁外，国内其他地方，如宁夏、广东等也有类似的“育儿假”。

但根据以往经验，在各地出台一些人性化的好措施后，尤其是关于放假的，基本都在落实上打了折扣，而且，有些新举措甚至根本无法“落地生根”，成了地地道道的“花瓶”。对女性和婴幼儿健康的保护，体现了社会文明进步和人本关怀。只是，一项好政策能否落实到位，还要看落实情况。

近年来，多地都出台了“孝老假”“痛经假”或每周2.5天假期等带薪休假措施，但从反馈的消息看，几乎没有哪个带薪休假能够完全落实到位，不少甚至成为“水中月”或“盆中景”。这并不是说这些假期没有需求，而是无法落实，且不仅在企业，就是事业单位乃至党政机关也不好落实，因为这些措施都缺少法律的强制性。

可见，夫妻双方共同“育儿假”再好，落实起来却很难。对此，从是否有可操作的角度上看，该对这个假期做好科学计算和成本分析，尤其是社会共担机制首先要建立起来。如何在政府、用人单位以及员工这几方达成成本分担共识，是让“育儿假”真正落实的关键。“育儿假”从纸面到落实，尚需更多配套措施保证才能落地算数，才能达到预期目的。

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