“晚上10点半之后才能遛狗” 拴错了管理的链子

大城市的犬只管理，一直是个热议话题。近日，深圳一小区物业管理处出了一则关于饲养宠物的通知，其中一条提及：遛狗时间请在晚上10点半以后。有养狗住户表示，她出门遛狗都牵好狗绳，戴上嘴套，物业有什么权利限制她自由出入。（8月16日《都市晨报》）

随着养犬管理的深度化，制定的规定也越来越精细。但是，“晚上10点半之后才能遛狗”这样的规定，还是让人有了“脑洞跟不上了”的感觉。笔者认为，“晚上10点半之后才能遛狗”是拴错了管理的链子，把管理的链子拴在了不该拴的地方。

合法养犬本身是没有问题的，有问题的是养犬的扰民问题。从这个角度看问题，我们需要知道的是无论是“喜欢养犬的”还是“讨厌养犬的”，这两个群体本身不该是对立方，只要“按照规矩来”，不出现犬只扰民现象，小区就能是和谐的。我们也需要这样的“不同群体之家的和谐相处”。

那么，小区养犬的纠葛在什么地方呢？很显然的是，养犬的纠葛在于：其一，犬只造成的安全隐患；其二，犬只造成的卫生问题，污染了小区环境；其三，遛狗的人不按照规定遛狗，容易惊吓到老人和孩子。

如此看来，对于犬只的管理应该在安全、卫生、不扰民等方面做事情。一个方面是，严格加强管理。也就是说，要按照犬只管理的规定进行落实。要限制养犬的数量，要限制养犬的规模，要绝对禁止养殖大型犬、烈性犬；另一个方面是，要给“养犬的家庭”搞好服务，划定一个遛狗的场地，这个场地要做到“遛狗方便”又不“惊扰他人”。要提醒“养犬的家庭”，外出遛狗牵好狗绳、戴上嘴套，选择乘坐货梯，把对他人的潜在隐患排除。

而“晚上10点半之后才能遛狗”的做法显然是极端的。城市居民忙忙碌碌，忙碌了一天，需要等到晚上10点半才能带着犬只透透气，无疑是强人所难了，也没有这个必要。假如，“不拴狗绳”“粪便处处”“犬只乱叫”，即便是晚上12点才能遛狗一样是扰民。

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