【社论】个人破产是退出 不是赖账

个人破产真的来了。

3月1日，我国首部规范个人破产的地方法规《深圳经济特区个人破产条例》开始施行。深圳市破产事务管理署在市司法局挂牌成立。去年5月，中央公布了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，其中提出“改革完善企业破产法律制度，推动个人破产立法”。

这次深圳规定了3年的“免责考察期”，“丧失清偿债务能力或者资不抵债的，可以依法进行破产清算、重整或者和解，经过三年受到严格行为限制的免责考察期，可免除其剩余债务”。

中国发展市场经济30多年了，也的确需要有一个明确的退出机制。因为之前我国一直未引进个人破产制度，2006年颁布的《企业破产法》也被称为“半部破产法”。这次试水个人破产制度，填补了这块空白。特别是对于因经营失利、错误担保而背负下巨额债务，且明显没有清偿能力的个体来说，应给予“重生”的机会。个人破产，为“诚实但不幸”的市场主体提供了退出机制。

但是，也要防止个人破产被人滥用，用以“合法”逃避债务。毕竟“熬过”3年的“免责考察期”，不进行高消费，就可以豁免大量债务，是相当诱人的。这就必须防止当事人故意隐藏自己的财产，不申报破产，等到“免责考察期”之后逃出升天。就像有网友提出的尖锐问题，务必首先解决“执行难”的问题，要防止“老赖”借个人破产满血复活。

另一个层面，中国社会对个人破产还有一个接受过程，毕竟中国的传统观念是“人走债不空”，更何况人没有“走”，只是申请了个人破产就能彻底摆脱债务，这个理念对于中国人还需要有一个“消化”过程。特别是一些破产人不排除在破产之后又“东山再起”，甚至于家产亿万，但此时已经不需要再偿还之前债务。这难免会触动很多人关于社会公平的神经。怎么有效疏导全社会接受个人破产？

此外，因为有个人破产制度，也让市场经济环境下的债权有了更大的法律风险，很多个人签署的担保协议，可能也不那么“担保”了，这些都是中国经营环境的新变量。

近现代的个人破产制度，已经从对债务人的惩罚，慢慢演变为豁免，它也是市场经济必要的退出机制。但是，就当下的试点推行来说，还得盯住个人破产当中可能出现的问题：隐藏财产逃债、亲友充当虚假债权人……要防止个人破产从一开始就被人“打了歪主意”，也要防止它成为好不容易破解的“老赖”问题的后窗程序。要保障个人破产只适用于“诚实但不幸”的人。

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