吉林47项政策措施激发市场主体活力

本报讯（记者柳姗姗 彭冰）记者近日从吉林省政府举办的新闻发布会上获悉，为进一步激发各类市场主体新活力，推动其创新发展，该省印发《关于激发各类市场主体活力的意见》，提出采取47项政策措施，在农业、工业、建筑业和房地产、商贸等多个领域，帮助解决实际困难，做好服务。

据吉林省工信厅副厅长宋晓辉介绍，当前，疫情对市场主体冲击的滞后效应还将持续，市场主体面临的经营困难、用工成本高和招工困难并存、市场需求不足、融资难等问题不容忽视。

《意见》提出包括总体要求、重点任务、保障措施3个部分47项政策措施。在农业领域，提出引导龙头企业、农民合作社和家庭农场组建农业产业化联合体，形成利益联结机制；在工业领域，提出启动重大科技专项，组织实施一批技术攻关和产学研协同创新项目，解决制约企业发展的技术“卡脖子”问题；在商贸领域，提出实施孵化外贸企业“破零倍增”计划，今年培训外贸企业1000户；在个体工商户领域，提出实行市场主体登记负面清单，清单之外不设任何限制条件，推行个体经营者依法豁免登记等。

《意见》中有9条与住建行业相关，其中关于转变保证金缴纳方式的政策，直接关系到企业的现金流和经营成本。以往工程建设领域保证金名目繁多，标准不一，返还程序不透明，积压企业大量资金。在国家出台清理规范工程建设领域保证金政策的基础上，吉林对各种保证金的缴纳范围、实施主体、缴纳标准、返还时限等进行了规范，在保证金缴纳方式上，增加工程担保机构保函，降低了企业获得保函的成本和时间。

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