【民声】退休预审遇难题 要让数据多跑腿

北京卫视播出的节目中，该市人力社保局处长体会了临近退休职工查找补充档案的困难。北京市每年有超过12万名职工退休，在退休审核时，有的职工会遇到一个问题：档案中缺少材料影响退休待遇，但自己找寻困难重重。

节目中，还有两周就要到退休的张先生，有多段工作经历，人力社保部门提前预审时发现他档案中少了两段工作经历，如果找不到档案记录，他每个月将少领几百元养老金。“走流程”的处长历经近10天奔波，沟通十几个单位，打了几百个电话，在某家单位，处长翻阅了3000页泛黄的档案资料，“纸都脆了”，最终找到相关材料。

这件事情，促成北京市退休预审期从提前6个月变成提前至一年。

档案缺失为何会影响职工退休待遇，这是因为，1992年国家开始实行社保个人缴费制度，在1992年前，职工工作经历需要凭借个人档案中连续工龄原始材料的记载，才能视同缴费年限。如果这个原始材料不完整，出现了间断缺失，就会影响到退休金待遇。

职工的委屈是可以理解的，档案不归个人保管，自己档案里被放进了什么，拿出了什么，现在都有什么，自己是根本看不到摸不着的。临近退休被告知档案里少了几页纸，还得自己去找材料，60岁的人了，去哪儿找几十年前这些本来就不在自己手里的材料呢？而且，这个事情还要在退休前办好。

这个事情办起来有多难，笔者亲身经历过。当事人档案中少了30年前的一页纸，30年来没人意识到这页纸不在了，直到退休前才被发现，究竟哪个环节出错无人知道，但找不到它，无法证明这一年的工作经历，退休待遇要损失很多。几十年人事变迁，找到当年的经办人和证明人有多困难不必多言，好不容易找齐了证明人，一个新问题让大家哑然，单位几经变迁更名，如何证明现在盖章的单位，和当年是同一家呢？

非亲身体会，不会理解档案材料遗失真的存在，有的是少了工龄，有的是少了职级调整的文件，这都会影响退休待遇，不亲自跑腿办，不知道证明“我曾在这里工作过”“我曾经有这个待遇”有多难。几十年里，任何一个环节档案管理人员的一个小疏忽，都有可能在职工退休时刻“暴雷”。

档案不是孤立存在的，而是可以交叉证明的。其实，职工缺失的材料，有可能在部门或单位的相关档案文件中找到佐证资料，只是，这些资料个人是很难接触到的，并且，纸质档案保管不善，有可能随着时间损毁灭失。

把预审期延长，只是让职工找材料的时间有所延长。从根本上解决问题，还需要从机制上有所变化，比如，在某些条件下是否允许容缺办理和认定连续工龄？当然，如何尽快归拢散落在各系统、各单位的相关信息，职工再遇到这类情况，让部门多跑腿、数据多跑腿，而不是老职工跑断腿，才是最关键的，也是最难的。

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