从“名不见经传”小城，迅速崛起走在全国“前沿前列” “黑马”溧水的发展密码

开沃新能源汽车生产车间

中国江苏白马农业国际博览中心

第九届咪豆音乐节

红色李巷

国家极限运动馆

从“名不见经传”小城，迅速崛起走在全国“前沿前列”——

“黑马”溧水的发展密码

溯百里秦淮河而上，源头便是溧水。

这个2013年才完成撤县设区的南京南郊板块，此前一直是南京乃至苏南的一块“洼地”，长期被冠以经济“后进生”的帽子。

如今的溧水，早已从“名不见经传”的小城，迅速崛起走在全国“前沿前列”。五年四夺南京高质量发展考核“第一等次”，连续两年被评为全省推进高质量发展先进县（市、区），全国综合实力百强区排名从2015年的72位跃升至2019年的52位，工业百强区排名43位，绿色发展水平18位……由“向别人学”转变成“别人学习的对象”，溧水也被贴上了“黑马”、“逆袭”、“进击”的标签。

从“后进生”到“优等生”，溧水上演了怎样一出完美逆袭的大戏？5月13日，南京都市圈全媒体联盟新闻行动首站采访走进溧水，探寻“黑马”溧水的发展密码。

文/记者 刘挺

图片由溧水区委宣传部提供

挺起产业发展“硬脊梁”

走进开沃新能源汽车集团生产车间，长达数百米的总装车间内一片繁忙，各种机械操作声此起彼伏。工作人员介绍，目前订单充足，不仅有全国各地的订单，还有来自泰国、伊朗等地的整车订单。

产销两旺的开沃新能源汽车，恰是溧水驶入制造业高质量发展“快车道”的生动缩影。

要想实现后发赶超，首先要激活产业这个“动力源”。从十几年前确立“工业立县”第一战略，到如今成为南京唯一制造业高质量发展试验区，溧水始终坚守制造业不放松，立志成为全市、全省乃至全国制造业高质量发展的“示范样本”。

精准发力——

发展产业最忌讳犹豫徘徊。早在2013年，溧水便提出将新能源汽车产业作为全区第一产业予以培育。彼时新能源汽车产业前景并不明朗，在溧水，仅有的产业基础是一家重组之后的南京金龙客车。发展新能源汽车产业，溧水怀抱破釜沉舟之心。

几年过去了，比亚迪、开沃、长安等6家新能源汽车整车企业相继落地，100多家关键零部件企业纷纷进入，溧水集中了南京市80%以上的新能源大客车产能和70%以上的新能源汽车零部件配套能力，成为全省最大、全国知名的新能源汽车产业基地。

善于借力——

南京禄口国际机场位于南京市南郊，行政区划上属于江宁区，与溧水区仅一河之隔。近几年，溧水区围绕禄口机场“大做文章”，高标杆建成国内第二个航空口岸大通关基地——南京机场大通关基地、南京市唯一空港保税物流中心（B型）以及南京空港国际博览中心、溧水直播电商产业基地等一批开放平台，大力发展临空经济，主要经济指标多年保持20%以上的增长速度。

不遗余力——

为支持制造业发展，溧水每年召开一次制造业大会，建立区委区政府制造业发展专题例会制度。在企业层面，溧水每年发布资源利用A类工业企业榜单，大力提高A类企业家待遇，子女教育需求优先满足，就医时享受专家门诊并每年提供一次最高规格体检，全区旅游景点和重大赛事活动全面免费……

尤为值得一提的是，溧水坚持生态优先、绿色发展，以壮士断腕的决心，实现污染化工企业全面清零，高新技术企业总数五年增长近4倍，成为全国为数不多“没有传统路径依赖、没有传统产业负担”的区，率先走出一条高水平保护和高质量发展齐头并进之路。

打造引才聚才“强磁场”

人才，是一座城市持续发展的动力。“十三五”期间，溧水人口由40万增长至60万，增幅达50%。其中，吸引包括大学生在内的高素质人口近10万人。

打造引才聚才“强磁场”，溧水，是怎么做到的？

22组艺人轮番登场、16小时live演出、超4万人现场参与、近2亿人次线上互动……这个“五一”假期，全国乐迷齐聚溧水“咪豆”音乐节，亲身感受“南京南部中心，健康活力新城”的无限魅力。

永久落户溧水的“咪豆”，已成为溧水的新“IP”，不仅带来了巨大的人流量和关注度，更让这里成为年轻人时尚的选择地和向往的“新天堂”。

与此同时，溧水还大力发展会展经济和健康产业，去年溧水共举办52场重大展会活动，溧水的城市形象颠覆了很多人对溧水的原有认知，真正是“溧水，来了才知好”。

环境好，则人才聚。

溧水主动争取金陵中学、游府西街小学、南京林业大学、南京艺术学院等9所名校（园）落户，创新推动医共体建设，彻底甩掉公共服务水平落后的帽子。目前，溧水义务教育优质均衡发展在全省领先，医疗服务水平从苏南倒数逆袭为苏南前列，群众美好生活幸福指数直线飙升。

与此同时，溧水还按照“高于主城、比肩河西”的标准，狠抓城乡规划建设管理，努力让溧水成为最智慧、最便捷、最暖心、最干净、最安全的城市。

5月7日，溧水发布“聚溧”重磅政策——大学生“聚溧”行动十条；今年2月初，溧水启动全省高校万名大学生看溧水活动，计划用1年时间邀请10000名省内高校大学生来溧水见习、实习、交流……

“十四五”期间，溧水计划再引进40万人，建设百万人口新城。为此，溧水启动了人口集聚倍增工程，通过抓好名校引进、高层次创业人才引育、高质量就业岗位提供等十三大子项，不断厚植人才优势、拓宽引才渠道，加快打造南京南部片区“新兴增长极”和重要人口承载地。

当好辐射周边“增压泵”

位于溧水区石头寨村的“红色李巷”紧邻常州溧阳。

5月13日下午，“红色李巷”游人如织，当地蓝莓种植户把蓝莓拿到市集销售，来自溧阳的游客林环环一下买了4斤蓝莓。她说，跟朋友到溧阳的曹山游玩，发现曹山到李巷不过十来分钟路程，于是先来到李巷参观。

林环环说的曹山是溧阳一号公路上的“三山”之一，与石头寨村接壤，随着红色李巷建成开村，溧水延长石头寨路，接入溧阳一号公路交通网络，畅达苏锡常，南京边界村石头寨从“口袋底”变为“口袋嘴。”

全力打破交通“瓶颈”，是溧水跨界融圈，加速迈向南京南部中心的举措之一。

“十四五”开局之年，由国家层面批复同意的首个都市圈发展规划《南京都市圈发展规划》正式发布实施。从整个南京都市圈版图来看，曾一度偏居南京南部一隅的溧水，一下子被推到了国家战略先行示范区的腹地，站上了发展“新风口”。

“打造区域性的地理中心、经济中心、创新中心、开放中心、消费中心！”溧水乘势而上、顺势而为，摆脱传统地区发展的局部思维，积极融入都市圈发展，努力成为南京争创国家中心城市的战略支点、战略支撑，当好辐射带动周边地区的“增压泵”。

打造“五个中心”，溧水底气十足。从南京都市圈南部25个县（市、区）来看，溧水地区生产总值排名第三，一般公共预算收入排名第一，而且两项指标增幅均遥遥领先；随着机场大通关基地、两大会展中心等重大功能平台做强做大，溧水将成为长三角融入“双循环”的核心枢纽、中转要塞；溧水拥有江苏省康复医院、国家冰雪极限运动训练基地、无想国医文旅小镇，溧水有很大的优势条件成为长三角乃至国内外康养、旅游、文体等区域性消费目的地……

眼界决定境界，格局决定未来。在“十四五”新征程上，溧水，这匹活力十足的“黑马”，正加速飞奔。

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