“事假怎么请”需要立个规矩

□张 涛

“我请假陪我爸看病，没想到却因旷工被单位解雇。”近日，收到裁决书后，曾在辽宁某建筑工程公司工作的林昕心情低落。但用人单位也有用工成本的考量。如何在制定事假制度时更好地平衡双方利益，是摆在劳动关系双方面前的一道题。（5月24日《工人日报》）

根据我国相关法律法规，病假、产假、婚假用人单位必须批准，带薪年假、探亲假可酌情协商，唯独事假法律没有明确规定。事假怎么请、能请多长，多由企业自主设定，从而为劳动争议的发生埋下隐患。

一方面，一些管理宽松的企业，事假往往容易成为用工管理的漏洞，少数员工频频以各种理由请假，在一定程度上影响了企业的生产经营。另一方面，有些企业对于事假管理和审批过于苛刻，一些符合人伦情理的事假也不予批准，如果员工强行休假则以旷工论处。此外，职工请事假期间并未向用人单位提供劳动，用人单位原则上无需向职工支付事假期间的劳动报酬。然而，一些企业擅自规定“请事假扣双倍工资”，这显然是不合理的。

法律没有明确规定，或许是基于事假内涵和外延十分宽泛，难以进行统一界定。不过，从另一个角度讲，凡事都要立个规矩，没有规矩，不成方圆。中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任沈建峰建议，在劳动基准法中设置底线性的事假规则，包括放假规则和事假期间的工资支付规则等，为劳动者权益提供基础性保障。这是很有必要的，可以有效避免用人单位利用自己其优势地位，滥用自由裁量权。

在此基础上，授权用人单位根据自身实际情况，进一步细化事假规则。此前，一些地方对于事业单位工作人员事假出台了相关规定，比如，辽宁省就规定，工作人员年内累计事假不超过年休假5个工作日的，发给原工资和各项福利待遇；超过上述时限的，每超过一天，减发工资的3％。企业可以进行借鉴，建立和完善事假规章。

值得一提的是，用人单位制定事假规则，应主动采取民主协商的方式，通过民主程序确定。根据《劳动合同法》，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。只有这样，才能有效平衡劳资双方的权益，实现“双赢”。

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