试点“四证联发”，两个月的审批变一天办 浙江德清：企业“拿地即开工”

本报讯（记者邹倜然 通讯员王力中 虞高岚）项目拿地当天，可以同步获得不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证吗？以前不行，现在行了！近日，浙江省德清县建设局联合县发改局、县自然资源和规划局，在经开区（新市镇）成功试点“四证联发”。多部门协作联动，为企业新增用地投资项目的审批服务搭建了快速通道。

5月25日，湖州万腾实业有限公司二期项目拿地当天，该企业总投资10.42亿元的绿色智造及电子信息创新基地项目成为湖州市首个“四证联发”项目，实实在在地享受到了“拿地即开工”的甜头。

作为“四证联发”改革的受益者，万腾实业项目负责人蔺翔兴奋不已：“原先我们走完审批流程要两个月，现在一天就跑完了，二期项目拿地即开工，和一期项目推进实现了无缝对接。项目早一天落地、早一天开工，就意味着能早一天投产。”

从两个月到一天，审批时间的压缩源自改革举措的集成。近年来，德清县深化“最多跑一次”改革，聚焦投资项目开工前的重点环节，减少审批前置条件，推行部门“预审”服务，实现多个环节同时起步、并联办结，让企业少跑腿，不断助力项目加速开工。

“以往项目审批是部门‘单兵作战’，现在全面整合为‘集成作战’，政府服务更靠前、更精准。”德清县建设局相关负责人说。一直以来，工程建设项目审批流程复杂，涉及部门多、环节多、材料多，跨度时间长，是企业开展项目建设中最头疼的环节。

部门联动、信息共享、提前服务、帮办代办，推动企业投资项目早开工、早竣工、早达产。经开区（新市镇）还推出项目审批“一企一群”制。一个微信群集合了项目从拿地到开工所涉及的全部人员，包括政府部门业务骨干、企业负责人、施工单位负责人、设计单位负责人等，便于企业遇到问题随时点对点咨询。

“我们推出了项目全流程服务制，项目招商引资阶段就开始介入，一对一为项目单位提供辅导。”经开区（新市镇）相关负责人介绍说，土地挂牌公告期间，工作人员提前帮助企业准备申报资料，协助完成方案设计，并通过预审。土地成交后，各审批部门将预审意见转为正式审批，部门“接力跑”转为“并肩跑”，确保项目方“一站式”取得四证。

据悉，接下来德清县将全面排查全县企业投资项目，以企业需求为核心导向，按标准建立项目库，逐步推广“四证联发”，实现拿地到开工“零时差”。

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