教育部六一签发《未成年人学校保护规定》，消除“不公布排名”歧义

新京报小记者、北京体育馆路小学陈奕涵同学在校门口请家长做未保法调查问卷。马然 摄

新京报讯（记者冯琪）新修订的未成年人保护法（以下简称未保法）于6月1日正式实施。5月28日，教育部政策法规司副司长王大泉在接受新京报记者采访时表示，为落实未保法，教育部6月1日签发《未成年人学校保护规定》；此外，教育部还将牵头制定学校法治副校长的聘任管理办法等。

落实未保法，教育系统“自我加压”

“我们做了大量制度建设。学校要如何落实未保法的规定？需要建立哪些新的制度？《未成年人学校保护规定》（以下简称《规定》）都作出了细致要求。这些要求通过教育部令的形式推行，便于操作、便于监督，有利于法律更好地实施。”教育部政策法规司副司长王大泉告诉记者，《规定》是教育部为具体落实未保法中学校保护章节和有关条目专门制定的，于6月1日签发。

“《规定》出台后，将和教育部此前出台的《中小学教育惩戒规则》形成互补。”王大泉表示，下一步计划在教育系统内开展大规模相关培训，让校长们、老师们了解自己的行为边界、职权来源，掌握教育教学活动的规则要求等。

王大泉透露，《规定》进一步明确了学校和老师的义务和责任，曾担心学校会有意见。但在起草过程中通过调研发现，广大校长、老师们对加强保护的认同程度较高，坚定了出台《规定》的信心。“教育系统要自我加压，给未成年人的健康成长营造良好环境。”

此外王大泉透露，教育部将牵头制定学校法治副校长的聘任管理办法，进一步明确检察官、法官、公安干警等专业人士担任法治副校长的程序、标准等，争取为每个学校配备法治副校长。

在法治教育方面，王大泉指出，除了建设校外法治基地外，还可以考虑与其他部门共同开发法治教育课程，推动法治教育在中小学校多元化开展。

《规定》正式稿将消除“不公布排名”歧义

今年4月，《规定》曾面向社会公开征求意见，并引起公众关注。其中，征求意见稿中“学校不得公开学生个人的考试成绩、名次”一条引发热烈讨论，公众对此作出不同解读。

“有人将其理解为‘不排名’，实际上这样理解是有误的。”王大泉对此作出回应和进一步解释：“不公布名次不等于不排名、不给成绩，而是说成绩是孩子的隐私，孩子和家长有权利知道自己的成绩及名次，但学校不能随便让其他人知道。”

记者获悉，基于此，《规定》在正式文本中对此作出修改：“学生的考试成绩、名次等学业信息，学校应当便利学生本人和家长知晓，但不得公开。”王大泉指出，这样就消除了歧义，也是对公众意见的一个回应。

再比如，征求意见稿中另一条引起广泛赞同的内容为，对教职工与学生发生恋爱关系的行为，学校应当采取必要措施预防并制止。记者了解到，该项内容在《规定》正式文本中得以保留。

■小调查

五成家长不了解未保法希望接受相关法治知识培训

新京报讯（记者刘洋）近日，在新修订的未成年人保护法实施前夕，新京报记者通过微信、微博以及线下等多渠道，对在校未成年人和其家长分别开展了相关调查，近千名家长和中小学生参与调查。

调查数据显示，只有一半受访家长了解未保法实施的时间和内容，有五成家长留言希望学校或社区能够开设法治培训活动，帮助孩子们了解更多法律知识以保护自己。

在新京报对北京市东城区、朝阳区在校小学生的抽样调查中，填写问卷的学生年龄段集中在4至6年级，70%的学生大概了解未保法相关内容。

调查结果显示，中小学生获知未保法知识的渠道大多来自报纸、网络等媒体，近四成学生表示学校对未保法进行过宣讲。大多数家长未跟孩子强调未保法。9成以上的小学生表示希望家长能多学习相关法律内容。

小学生普遍认为，了解未保法可以学会如何更好地保护自己。需要注意的是，学生对未保法的了解主要集中在家庭保护、学校保护和政府保护，对其他方面了解不多。

针对家长的网络调查显示，逾五成家长知道新修订的未保法实施时间，但对具体内容知之不多，会和孩子探讨相关话题的家长占比还不到三成。

多位家长建议，可通过案例分析讲解，以话剧、宣传展板等方式宣传未保法，既浅显易懂，又可引起孩子和家长的学习兴趣。

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