芜湖市多举并进持续优化招标投标营商环境

本报讯（记者 汪潜 胡浩）近年来，芜湖市公管局以长三角区域一体化建设为契机，推动区块链、大数据等现代科学技术与公共资源交易深度融合，进一步提高服务质量、提升交易效率、加大监管力度、降低交易成本，实现招标投标营商环境各项工作水平位居全省前列。

平台“三优化”，系统功能进一步提升。强化信息化功能升级。先后完成公路工程造价数据接口对接省标联调联试、小额零星项目网上询价系统、招标采购人电子签章、电子化档案、不见面开标等项目，升级改造电子监督系统和信用评价系统。强化数据互联互通。推进公共资源交易平台与投资项目在线审批平台、信用信息平台、标中标后监管平台等深度融合，实现信息互联、数据共享，为市场主体实施交易、监管部门实施监督提供全方位服务。持续开放对接第三方电子交易系统，不断提高公共资源交易服务事项的网上办理比例，推动全流程电子化交易率达到95%以上。强化区块链技术运用。不断探索区块链技术在公共资源交易领域的创新应用，加快数据上链、链上应用的开发使用，推动长三角公共资源交易联盟实现交易数据互认互通。

管理“三减化”，服务事项进一步优化。减化业务办理时限。始终坚持公共服务职能定位，制定《芜湖市工程类进场交易项目招标投标业务操作流程指引》，规范交易流程，精简服务事项，压缩办理时限，实现招标投标人等交易主体往返现场办事次数平均压缩80%以上。减化交易成本。持续推进电子保函应用，新设“金融服务”平台提供贷款融资服务，降低企业融资成本，激发市场经济活力。截至今年4月份，芜湖市电子投标保函担保金额为16.28亿元，占比34.04%；履约保函担保金额为1.21亿元，占比72.49% 。减化审批时限。针对重点民生项目实行容缺受理，力争审批流程“最优”、审批速度“最快”。2020年累计服务保障省、市重点项目65宗，成交87亿元，轨道交通、芜宣机场、商合杭芜湖段、芜湖长江三桥等一批重点工程项目如期实施，有效助力稳投资促增长。

监管“四强化”，招标投标市场环境进一步净化。强化招标文件在线监测。对招标文件内涵信息及各要素关联性进行深入分析，坚决废除各种限制市场充分竞争的显性隐性规定，2020至今共下达在线监测整改意见书180份。强化标后联合执法检查。进一步规范工程建设项目招标后履约行为，实施不良行为认定、披露、惩戒，实现交易与履约两场有效联动。2020年至今，标后履约检查中共发现120个问题线索，对29家企业进行诚信评价扣分，对3家企业按合同约定执行违约罚款。强化投诉举报处理。制定修订《招标项目异议处理管理办法》《采购项目供应商质疑处理管理办法》《芜湖市公共资源交易投诉受理反馈办法》，依法及时对投诉进行受理、调查和处理，实现投诉全流程网上办理。强化大数据技术运用。持续升级“芜瑕”大数据分析模型，及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为。2020年至今，已办理各类项目重大异常立案调查14项、投诉16件、举报12件、其他类型案件4件。

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