禁止“强制”刷脸倒逼服务变革

□冯海宁

国家网信办发布关于《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知。《意见稿》提出，国家建立数据分类分级保护制度；不得将人脸、步态、指纹、虹膜、声纹等生物特征作为唯一的个人身份认证方式，以强制个人同意收集其个人生物特征信息。（11月15日《北京青年报》）

人脸识别等生物特征识别技术，如今出现在越来越多的工作和生活场景中，既节省了相关成本，也提升了安全系数。但有些小区“不刷脸不让进小区”，给个人带来了不便。一些居民因担心个人信息被泄露，所以导致其“有家难回”的境地。

公共场所和居民小区等，安全管理升级固然重要，但只有从便民角度出发，才能创造双赢。部分场景只提供单一的个人身份认证方式，究其原因，一是为了节省成本，因为多一种身份认证方式就多一种成本；二是忽视了个人权益，既不把他人选择权放眼里，也忽略了安全服务的便民利民性。

《消费者权益保护法》早就明确，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。上述《意见稿》提出，人脸等生物特征不得作为唯一的个人身份认证方式，赋予小区居民等个人的身份认证选择权。这就意味着，通过生物特征来认证个人身份的公共场所、网站、居民小区等，要至少提供两种个人身份认证方式，以供选择。如果相关场景只提供一种认证方式，个人有权拒绝甚至可以依法维权。这就倒逼相关场景的公共服务、商业服务进行变革。

这种变革，可能涉及服务方式、服务态度、服务效果等多个方面，即安全服务方式将会从单一化走向多样化；服务态度将会从过去漠视个人选择权走向尊重个人选择权。再从效果来说，既可以避免单一身份认证带来的矛盾，还有望改善服务者与被服务者的关系，因为个人身份认证走向了人性化。

虽然这样可能增加认证成本、安全管理成本，但对于实施人脸识别等技术的机构或场所而言，这也是重塑形象的重要契机，希望所有实施生物识别技术的机构，理性看待此次立法新规，自觉按照法规要求提供可供选择的身份认证服务。

《意见稿》不仅覆盖了物业服务企业等线下机构，也覆盖了实施生物识别技术的线上相关机构。这样一来，个人无论在线上还是在线下，一旦遇到生物识别，都具有可选择性。这不但体现出有关立法、司法机关对公民个人权益的重视，也说明对生物识别技术规范应用的重视。

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