“流浪狗”问题先从“管人”做起

34岁的刘平是从纳溪农村走出来的一位本科大学生，如今，他是56只狗的主人。这些狗狗，都是刘平救助下来的流浪狗。4年多，为了给流浪狗们撑起一个遮风挡雨的家，他早出晚归跑网约车，耽误了自己的终生大事。刘平有个小小的愿望——“不抛弃、不放弃，文明养犬，理性养犬，这才是社会应该倡导的。”（《川江都市报》2021年1月25日12版）

看完这则新闻，心里五味杂陈，在为小伙子的爱心叫好的同时，也不耻那些流浪狗的原主人。

在这座城市里，流浪狗是无法忽视的存在。据世界卫生组织统计显示，全球有超过2亿的流浪狗，其中，中国的流浪狗数量已经超过了4000万，占了全球的20%。这些狗从哪里来？有的是走失，但更多是狗主人的主动丢弃。或许不久前，它们还是主人眼中的宝贝，口中的“幺儿”；但某一天，或许因为伤病或是衰老，又或许因为主人搬家，甚至只是“不喜欢”这样简单的理由，它们就只能流浪街头。

这些被抛弃的狗狗，不仅随时面临着各种伤害和危险，也可能随时成为问题之源——游走街头的它们可能影响市容，可能传播疾病，可能惊吓甚至伤害人……百度一下，流浪狗伤人的新闻屡见不鲜。

对于流浪狗，虽说有像刘平这样的人，尽自己的所能进行收养；当然还有一些公益组织，参与流浪动物的救助。但面对数量庞大的流浪狗，也只能是杯水车薪，无法从根本上解决问题。

笔者认为，流浪狗的问题，其实属于人的问题，要管好狗，首先从根本上先管好人。无规矩不成方圆，要管好人，制定约束性条例很重要。目前，世界上100多个国家对城市宠物管理都有法律法规。

比如在德国，“规矩”就细致到了各个方面。遗弃狗狗的人（包括搬家而把狗狗留在原地的），一经发现，罚款将高达9万欧元；有意愿养狗的人，首先要通过相关部门的审核，这些审核包括：养狗动机，是否有经验、家居空间、经济状况……

或许只有以严格的法律作保障，才能让有意愿养狗的人，在饲养之前全面考虑自己的客观条件和所需要承担的法律责任。

因此，在“管狗先管人”这个问题上，还需要各相关部门根据实际情况出台更加细化的措施，并且严格实施。

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