IPO审核从严再融资也加码

11月9日午间，山东路桥公告称，公司定向增发事宜遭到证监会否决。 11月6日发审委公告显示，蒙草生态可转债申请被否。这意味着在证监会发审委严格审查IPO，首发过会率大幅下降的情况下，再融资监管也趋严。数据显示，今年截至11月9日，被否的定向增发项目有5家，包括中能电气、山东路桥、仟源医药、南宁糖业、九洲电气。

山东路桥定增30亿泡汤

山东路桥在2016年4月公告称，山东路桥拟以不低于5.49元/股的价格，向包括高速集团、齐鲁投资、云南通达、社保基金理事会、铁路投资在内的投资者非公开发行不超过5.47亿股，募集不超过30亿元资金，将用于泰东路项目、龙青路项目及补充流动资金。在募投项目方面，山东路桥拟分别投入募集资金16亿、11亿用于泰东路项目和龙青路项目，两项目投资总额分别为17亿元和12亿，预计总投资收益分别约为9.049亿和5.615亿。

定增30亿修路的请求被证监会发审委驳回，合规性成为发审委关注的重点。在11月9日的公告中，发审委认为，公司本次募集资金在法律形式上，直接用途为购买专项信托计划并收取约定的固定利率利息，会计处理将其作为持有至到期投资。尽管目的是为了获取项目施工总承包资格，但募集资金使用在形式上不符合《上市公司证券发行管理办法》（证监会令第30号）第十条第三项的要求。

蒙草生态可转债未能通过

今年6月13日，蒙草生态发布可转债预案，拟发行可转债募集资金总额不超过8.8亿元，期限为自发行之日起6年。

预案显示，募集资金净额拟投入乌海市生态建设PPP项目、霍林郭勒市生态景观绿化工程PPP项目等多个地方PPP项目。

在发审委的问询中，蒙草生态PPP项目的内控、财务真实性被多次涉及。例如，发审委提问称，鉴于蒙草生态历次募投项目实际进度与原披露的预计进度存在较大差异，发审委向蒙草生态代表询问相关项目停工的原因、募集资金实际使用情况、相关投资项目是否存在减值风险，公司2015年度、2016年度报告中关于前次募集资金使用情况的披露是否真实、准确和完整地反映了项目的实际情况。

在11月6日证监会披露的公告中，蒙草生态可转债未能通过。在定增市场遇冷，可转债扩容的情况下，蒙草生态可转债项目被否，这也是近期首例被否的可转债项目。

今年5月27日证监会发布修订后《上市公司股东、董监高减持的若干规定》，定增市场游戏规则改变。在游戏规则改变以及监管趋严的形势下，定增市场遇冷。数据显示，2016年完成定增企业542家；今年截至11月9日，定增完成企业仅为352家。 新京

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