最高法发布意见，为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障 对证券金融犯罪分子将严格控制缓刑适用

本报北京6月21日电（记者卢越）《最高人民法院关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》（以下简称《意见》）今天正式发布，这是最高法首次为资本市场基础性制度改革安排而专门制定的系统性、综合性司法文件。根据《意见》，人民法院将严厉打击干扰注册制改革的证券犯罪和金融腐败犯罪。

《意见》明确，发行人与中介机构合谋串通骗取发行注册，以及发行审核、注册工作人员以权谋私、收受贿赂或者接受利益输送的，要依法从严追究刑事责任；对于证券金融犯罪分子，提出要严格控制缓刑适用，依法加大罚金刑等经济制裁力度。《意见》还提出，对于恶意骗取国家科技扶持资金或者政府纾困资金的企业和个人，要依法追究刑事责任。

在民商事审判方面，《意见》提出在科创板上市公司虚假陈述纠纷案件的审理中，人民法院不仅要审查信息披露的真实性、准确性、完整性、及时性和公平性，还要结合科创板上市公司高度专业性、技术性特点，重点关注披露的内容是否简明易懂，是否便于一般投资者阅读和理解，在此基础上判断是否存在误导投资者的可能性。

同时，根据《意见》，为落实科创板信息披露要求，对于发行人的高级管理人员和核心人员通过专项资产管理计划参与发行配售持有上市公司股份的，推定其对发行人虚假陈述行为实际知情，对其相关虚假陈述民事赔偿主张，依法不予支持。

《意见》对诱使风险承受能力与科创板交易不匹配的投资者入市交易和股票配资案件的审理进行了规定；为保护科技创新成果，《意见》还对侵犯科创公司知识产权的案件审理提出了指导意见。

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