消费税法征求意见 税负水平总体不变

财政部网站12月3日消息，财政部、税务总局起草了《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），现公开征求意见。专家认为，《征求意见稿》保持了现行税负水平总体不变，包括此前市场关注的白酒税率也没有发生变化。此外，设置对消费税税率的授权条款、衔接性条款有助于推动下一步消费税改革。

《征求意见稿》公布的《消费税税目税率表》与《中华人民共和国消费税暂行条例》在征收范围、环节、税率等方面有较大区别，根据消费税历次政策调整和改革情况进行了修订，与实际征收情况相符。目前，消费税相关改革要求已经落实，立法条件成熟。

在税收征管方面，为落实深化“放管服”改革精神，进一步减少纳税人办税频次，减轻纳税人申报负担，《征求意见稿》取消“一日、三日和五日”等三个计税期间，新增“半年”的计税期间。

此外，《征求意见稿》增加了消费税共治条款，明确相关部门需要配合税务机关消费税管理活动，加强消费税征收管理，有利于维护健康公平的消费税法制环境，也有利于后续消费税改革的顺利实施。

值得注意的是，此次《征求意见稿》中，白酒在生产（进口）环节征税，税率为20%加0.5元/500克（或者500毫升），意味着白酒并未加税，此前的传闻不攻自破。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，消费税能够成为国家引导消费行为、调节消费结构，进而促进产业转型升级的重要政策工具。《征求意见稿》基本延续消费税基本制度框架，保持了现行税制框架和税负水平总体不变。主要根据征收环节变化，统一调整纳税人范围表述；结合改革成果，补充和完善税目税率表。有助于落实税收法定原则，推进现代税制建设阶段。据《中国证券报》

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