国企三项制度改革专项行动落地

王璐

今年的政府工作报告为提高国企核心竞争力勾勒出了更明晰的施工图：国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

有关专家和企业人士表示，下一步，国企将从推进科技创新及其他各方面创新、聚焦主责主业推进重组整合、三项制度改革行动落地等多维度发力，深化国资国企改革发展。

健全市场化经营机制，就是要强化国有企业的市场主体地位、实现“人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”。其核心是建立与市场环境相适应的选人用人机制及薪酬激励机制，建立与企业发展阶段相匹配的绩效考核机制。

一方面是落实市场化薪酬改革。建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，实行全员绩效考核，灵活开展多种方式的中长期激励，符合条件的企业要积极推进国有控股上市公司的股权激励，国有科技型企业，股权和分红激励，国有控股混合所有制企业员工持股等政策。另一方面是推行市场化选人用人。执行经理层成员任期制、契约化管理，商业竞争类企业要按照市场化选聘，契约化管理，差异化薪酬，市场化退出原则，推行员工公开招聘，管理人员竞争上岗。

另外2020年国企健全市场化经营机制将更聚焦于转换经营机制、强化激励约束等改革领域，国企经理层任期制契约化和职业经理人制度改革有实质性突破，进一步激发释放国企活力。

据了解，国务院国资委把2020年作为中央企业三项制度改革专项行动落地年，要求在子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，具备条件的要加快推进职业经理人制度，进一步完善工资总额备案制等相关政策，全面推行岗位绩效工资制度，积极推进市场化导向的中长期激励制度。

同时今年要加大三项制度改革推进力度，完善内部分配、业绩考核、市场化招聘等配套制度，研究建立三项制度改革评估机制，真正把改革落到实处、取得实效。积极参与国资委“百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动”，创造条件充分落实科技型企业分红、上市公司股权、科技项目攻关等激励政策。

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